中共优米体育足球委政法委关于巡察整改进展情况的通报

  根据市委统一部署，2024年3月13日至5月16日，市委第十一巡察组对优米体育足球委政法委进行了提级巡察。2024年6月17日，市委第十一巡察组向县委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、坚持以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）加强整改工作领导，严格落实主体责任。根据巡察反馈意见，我们深刻认识到我委在日常工作存在的不足和弱项。对问题整改工作严格落实“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和单位整改的主体责任，为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了全面落实市委第十一巡察组提级巡察反馈意见整改工作领导小组，县委常委、县委政法委书记任组长，3名县委政法委副书记为副组长，其他2名班子成员为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门，各有关责任人对照具体问题具体分析，积极主动全面认领整改工作任务，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）全面深入剖析问题，及时制定整改方案。根据《市委第十一巡察组关于提级巡察优米体育足球委政法委的反馈意见》的精神，我委积极开展各分管领导及问题相关责任人的问题剖析和自查自纠工作，进一步强化责任担当，举一反三，研究制定《关于落实市委第十一巡察组巡察优米体育足球委政法委反馈意见的整改方案》，对反馈意见逐项逐条进行梳理，对具体整改措施、责任领导、分管领导、责任人、整改时限等进行了具体可行的责任分解，力求找到根源、渗透细节，杜绝过场式整改。对于整改工作推进情况，要求责任领导、分管领导对整改工作进行督导，及时跟进整改工作进度，落实好整改工作成效，切实完成巡察整改工作任务。

（三）深入开展自查自纠，持续提升工作成效。以巡察整改为契机，对照整改具体内容，带着问题深入对自身日常工作的机制建设和制度运作情况进行重新梳理，从思想上查找问题，深挖问题存在的思想根源，从纪律建设和制度建设着手，做到治标先治本，对存在的问题进行深刻剖析和自查自纠，做到举一反三。对照整改要求和标准，对问题反映出的漏洞和环节，捕捉问题的关键点，认真研究探讨行之有效的工作方法举措，力求常治长效，做到坚决把党的纪律和政治规矩挺在前面，扎实推进全面从严治党。

 二、巡察反馈主要问题

（一）政治领悟力不够强，坚持和加强党对政法工作的绝对领导上有不足。

1.对政法领域意识形态工作重视不够，政治思想引领滞后。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：一是强化理论武装，补足精神之钙。将宪法学习纳入理论学习中心组年度学习计划，于2024年7月12日制定《中共优米体育足球委政法委员会关于加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的学习意见》推动“第一议题”制度化，并通过单位主要领导领学、班子成员研讨，确保“第一议题学习制度落地见效”。2024年，我委共开展8次理论学习中心组学习、30次班子会均严格落实“第一议题制度”。2024年3月4日在干部职工会上组织学习《关于巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，2025年2月14日，在班子会上学习《意见》，进一步提升对建立健全“第一议题”制度的思想认识。二是聚焦建章立制，推动责任落实。一方面，于2024年7月26日制定《中共优米体育足球委政法委员会关于加强意识形态工作的制度》再次强调把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，并在2024年9月5日下发了工作提示函，提示班子成员将意识形态工作责任制落实内容写入述职述廉报告。另一方面，每季度开展一次分析研判，同时在2024年3月25日、4月30日、7月16日、9月10日、11月11日召开的班子会上专题研究和分析研判政法领域意识形态工作，确保政法领域意识形态安全；三是加强舆情管控，确保意识形态安全。于2024年7月19日制定舆情管控及舆情处置工作方案，对全县政法领域舆情处置流程作出明确规定，确保有效应对舆论危机。

2.监督推动严格执法、公正司法的职能作用发挥不佳。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：一是严格落实请示报告制度。于9月18日拟定了《优米体育足球委政法委重大事项请示报告制度（征求意见稿）》，建立县直政法单位党组（党委）向县委政法委请示报告清单，由办公室对政法各单位的请示报告办理建立管理台账，政法各单位的请示报告由相应业务室提出意见提请班子会议研究，并要求一般情况下在20个工作日内办理完毕并予以答复。2024年度，政法各单位上报请示报告共31件，其中县人民法院11件，报告5件，请示6件、县公安局11件，报告6件，请示5件、县检察院4件，报告1件，请示3件、县司法局5件，报告2件，请示3件。政法各单位的上报的请示报告均做到在20个工作日内办结。二是推动全面依法治县司法协调小组有效运转。2024年5月15日，县委常委、县委政法委书记主持召开县委全面依法治县委员会办公室2024年第一次全体成员（扩大）会议，县司法局局长汇报工作情况，会议审议通过了调整全面依法治县委员会办公室和协调小组组成人员名单，审议通过了全面依法治县委员会工作规则及办公室工作细则。三是深入贯彻落实习近平法治思想，强化执法司法制约监督。（1）加强监督。2024年4月起，县委政法委分管执法监督室的副书记和监督室工作人员多次列席检委会、审委会，以提高司法透明度。（2）强化日常执法监督，推动司法公正。2024年共开展四次常态化案件评查活动，评查时间分别为2024年4月11日、2024年7月1日、2024年10月10日、2025年1月8日，共评查案件38起，其中被评为优秀的3起，合格的34起，基本合格为1起，案件评查组均从我县执法司法人才库中选调组成。（3）强化执法监督创新。2024年6月25日—28日优米体育足球委政法委和江华县委政法委开展了案件交叉评查，共评查10起案件，其中1起案件评为优秀，9起案件评为合格。2024年7月下发江永政法通[2024]7号文件在全县政法单位建立干警执法档案，目前，已建立政法干警执法档案325份，其中县人民法院54份，县人民检察院23份，县公安局214份，县司法局34份，相关制度的落实有力保障了我县执法司法的公平公正。以上两项举措得到市里充分肯定。四是配强力量提升执法监督工作质效。2024年县委政法委积极加强执法监督专业力量，目前负责执法监督工作的人员已由2023年的1人扩充至3人且都具有法律资格证。为健全外部监督机制，我委创新性地从“两代表一委员”、基层群众、党校教师、企业家代表、新闻媒体记者等中聘请15名执法监督员，将监督视野创新性指向政法机关执法各办案环节，进一步完善了对执法司法权力运行的监督和制约机制。并于2024年12月16日-12月31日，组织执法监督员对全县政法单位开展执法司法专项检查。

（二）加强和完善社会管理不够到位，统筹推动平安江永建设有疏漏。

3.统筹推动预防化解影响稳定的社会矛盾和风险不够到位。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：积极推进基层社会治理智能化建设。2024年10月30日、11月6日-11月25日，县网格事务中心督促县联通公司对全县2021年“雪亮工程”建设的76个视频点位的网络联通开展了检测维护工作，目前已整改到位。

4.牵头推动开展“利剑护蕾”专项工作不够有力。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：一是强化督办。在收到市专项办“敲门行动”暗访情况反馈后，我县立即召开“利剑护蕾·雷霆行动”交叉暗访整改会议，对市专项办暗访发现的问题逐一交办，要求立行立改并及时上报整改情况。4月8日，夏层铺镇上甘棠村已完善重点人员台账，潇浦镇、千家峒瑶族乡已按要求分类好建立重点人员台账并落实包保责任人。为加强重点人员摸排管控工作，我县制定下发《关于加强近期“利剑护蕾”工作的通知》，各乡镇按要求做好“三个到位”工作，并上交了落实情况。二是强化宣传。在收到市专项办《关于开展“利剑护蕾”敲门行动加强入户普法宣传的通知》后，我县召开了“利剑护蕾·雷霆行动”宣传工作推进会，安排部署敲门行动入户宣传工作，粘贴宣传单8万余户、重点场所170家，县专项办于3月12日、3月26日对乡镇的敲门行动入户宣传工作开展督导检查，于4月9日召开整改会议，为持续加强敲门行动工作，于6月28日召开工作推进会，6月13日、6月21日、7月4日再次到乡镇进行督导调研，6月11日下发《关于转发<关于加强未成年人保护案例宣传的通知>的通知》，7月2日制定下发《优米体育足球“利剑护蕾·雷霆行动”暑假期间重点工作提示函》，持续开展敲门行动送法上门。三是强化对留守儿童“一对一”关爱帮扶。我县于6月12日召开优米体育足球政法重点工作暨“利剑护蕾”包保工作推进会，下发《优米体育足球“利剑护蕾·雷霆行动”重点人员、场所包保工作实施方案》，各乡镇均建立留守儿童包保台账及进行包保走访，各相关部门落实综合救助机制并开展相关工作。四是强化追责问责。按市专项办交办要求，根据《全县打击与防范性侵未成年人违法犯罪综合治理责任追究暂行办法》，已对“利剑护蕾”案件进行严肃追责并上报市专项办。

（三）执行制度不严，廉洁风险比较多。

5.财政纪律执行不严。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：一是加强学习，增强遵纪意识。2024年9月30日组织全体干部职工深入开展学习《关于进一步规范公务租车管理的规定》《优米体育足球县直机关差旅费管理办法》《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》提高全委工作人员对财务规定和制度的遵守意识。二是建章立制，规范财务制度。2024年10月22日经委班子会议研究，将民调办财务纳入委机关一并管理，加强财务管理审核工作。严格执行县财政局制定的《优米体育足球采购办理办法》，并于2024年9月18日制定《优米体育足球委政法委采购管理制度》，对采购金额在1万元以上5万元以内的，经班子会研究后向县财政局采购办申请采购同意后再进行采购手续；对采购金额在5万元以上30万元以内的经班子会研究后，主要负责人及常务副职签批，向县财政局采购办申请采购，签批程序履行完后方可进行采购；做到没有分管业务领导同意、财务审核、分管财务领导审批，不采购任何物品。2024年9月18日制定《优米体育足球委政法委财务管理制度》，明确财务开支需严格履行审批和报批手续，工资发放需由分管财务领导签批后方可支付，严格要求通过转移结算方式支付货款，不得使用现金支付，不得将款项违规转入到单位工作人员个人账户。三是自查自纠立行立改。对差旅费、公务租车候车费、服装费等费用进行全面自查，超范围发放的费用做到了应退尽退，在2024年5月16日前全面清退到优米体育足球财政局国库集中支付特设专户。

6.财务管理不规范。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：一是加强学习，强化规矩意识。2024年9月30日组织全体干部职工深入学习《关于进一步规范公务租车管理的规定》《优米体育足球县直机关差旅费管理办法》《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》提高认识全委工作人员对财务规范和制度的遵守意识。二是加强管理，严格执行财政纪律。2024年10月22日经委班子会议研究，将民调办财务纳入委机关一并管理，加强财务管理审核工作。严格执行县财政局制定的《优米体育足球采购办理办法》，并于2024年9月18日制定《优米体育足球委政法委采购管理制度》，对采购金额在1万元以上5万元以内的，经班子会研究后向县财政局采购办申请采购同意后再进去采购手续；对采购金额在5万元以上30万元以内的经班子会研究后，主要负责人及常务副职签批，向县财政局采购办申请采购，签批程序履行完后方可进行采购；做到没有分管业务领导同意、财务审核、分管财务领导审批，不采购任何物品。三是建章立制，规范审批程序。2024年9月18日制定《优米体育足球委政法委财务管理制度》，明确财务开支需严格履行审批和报批手续，工资发放需由分管财务领导签批后方可支付，严格要求通过转移结算方式支付货款，不得使用现金支付，不得将款项违规转入到单位工作人员个人账户。四是严格执行，规范采购程序。巡察以来，我委需要采购的事项均严格经班子会研究后，并严格按照采购程序进行审批采购。

（四）政治机关意识不够强，政治执行力不够严，管党治党政治责任扛得不够牢。

7.重部署轻落实。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：一是制定下发通知。于2024年7月制定下发政法系统政治轮训通知。根据市委巡察反馈问题，结合上级工作要求和江永政法工作实际，制定下发《关于开展全县政法干部政治轮训的通知》；二是组织开展政治轮训。2024年7月26日至29日，在县委党校举办了为期4天的全县政法干部政治轮训班，组织县委政法委全体干部职工、全县政法单位领导班子成员、中层负责人和各乡镇政法委员参训，学习习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、发扬自我革命精神、新时代党和国家事业取得的历史性成就、总体国家安全观、法纪警示教育课等课程，并组织开展了学习研讨。

8.班子会议不规范。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：一是明确专人负责，规范会议记录决定。由委办公室认真纠正会议记录不规范、不健全、不及时的问题，并以此为鉴，明确专人及时按照要求如实完成会议记录，巡察之后至2024年9月11日期间由政工室主任负责会议记录。2024年9月11日，在办公室负责人（党员）调入后，由其负责会议内容记录、保管会议记录本。二是加强会议记录管理。会议记录完成后由分管办公室的副书记检查会议记录情况，确保会议记录完善和规范，并将班子会议记录视为工作秘密，存放于保密柜中保管，若需查阅，须经常务副书记同意。三是严肃会议记录工作纪律。2024年9月14日召开班子会议，决定由常务副书记对分管领导和问题当事人进行批评教育，本人写出深刻检讨。

9.学习研讨发言图形式。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：针对中心组通报过时问题，对该项工作经办人进行了批评教育；2024年11月29日，在支部主题党日活动中对该名党员以案促改发言材料抄袭情况进行了通报。支部对其进行了谈心谈话。责令其写出检讨书、重新写一份发言材料。

10.全面从严治党主体责任落实有欠缺。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：一是扛牢全面从严治党的主体责任。2024年，召开了班子成员会议专题研究党风廉政和全面从严治党工作，制定了2024年党风廉政建设工作计划；召开了党风廉政建设工作专题会议，学习了习近平总书记关于党风廉政建设和全面从严治党的重要论述和中央、省、市、县纪委全会精神，观看了警示教育片；今年以来，在班子成员会议、支部主题党日、全体干部职工会议上多次组织学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神20余次；二是开展重要岗位分析研判。研究制定了重要岗位廉政风险分析研判防控工作的《实施方案》和《工作制度》，对班子成员、中层负责人、财务人员进行廉政风险分析研判，制定了防控措施，本人进行了廉政承诺，主要领导和分管领导进行了审核把关；三是强化政策文件学习。2024年8月26日，组织全体干部职工再次学习《永州市干部队伍作风建设“清风”行动方案》《永州市国家公职人员饮酒行为负面清单》。

11.新时代党建工作不扎实。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：一是压实工作责任。县委政法委机关党支部于2024年9月12日向办公室和班子成员下发了工作提示，将党建工作责任制落实内容写入单位年度工作总结和班子成员述职述廉报告。二是积极发展党员。县委政法委机关党支部把对发展党员工作的认识提高到新时期党的建设总目标上来，鼓励刚入职的工作人员递交入党申请书，严把“程序关”，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》。2024年8月21日、2024年9月18日，分别对5名入党申请人进行了谈心谈话，开展了2次党的理论知识学习。组织入党申请人学习党史，开展了1次革命传统教育等实践活动，使他们受到党性教育和党的优良传统作风教育，增强了党性观念。三是积极开展谈心谈话。县委政法委机关党支部高度重视谈心谈话工作，明确责任分工，确保每位党员都能参与到谈心谈话活动中。2024年度对15名党员进行了日常交心谈话，了解党员的日常思想动态及工作、学习、生活情况。四是规范组织生活。做好问题整改。2024年9月18日，县委政法委机关支委会研究支部组织生活不规范、民主评议走过场等问题。2024年11月27日，支委会再次研究支部组织生活会问题，按县委组织部要求、意见在今后工作中实事求是的做好评议工作。

12.政法队伍建设有欠缺。

整改进度：完成，并长期坚持。

整改情况：一是配齐配强内设机构负责人。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按条例精神选拔任用干部，结合委机关干部工作实际，空缺的5名内设机构负责人已经下文配备到位；二是加强政治学习，提高政治领悟力。2024年7月26日至29日，在县委党校举办了为期4天的全县政法干部政治轮训班，组织县委政法委全体干部职工、全县政法单位领导班子成员、中层负责人和各乡镇政法委员参训，学习习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、发扬自我革命精神、新时代党和国家事业取得的历史性成就、总体国家安全观、法纪警示教育课等课程，并组织开展了学习研讨，全力提升全县政法干部履职能力和遵纪守法意识；三是加强业务学习，提升履职能力。2024年7月，县委政法委向政法单位下发了专门通知，要求政法各单位结合工作实际和队伍需求，组织开展本单位的政治思想和业务技能培训；2024年9月至10月，政法各单位均组织开展了本单位的政治轮训和业务技能培训，学习了习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》等政治理论和本系统业务技能知识；2024年6月至8月，法院、检察院、公安局组织6批次100余名干警到西北政法大学参加综合素质能力提升培训；2024年4月、7月、12月，县委政法委选派3批次20人次乡镇政法委员参加省市县的培训班，全面提升了全县政法干警和各乡镇政法委员各方面的综合素质能力；四是加强法学会业务培训和论文征集工作。2024年2月和8月，县法学会组织开展会员线上培训和学习贯彻习近平法治思想线上培训。2024年2月和5月，县法学会向政法单位下发“2024年度江永法学会法学研究课题”“泛珠三角合作与发展论坛”“中部崛起法治论坛”调研课题通知，要求各单位要按照通知要求，积极推荐论文，进行评比推介，充分调动政法干警的积极性。2024年9月及时拨付了法学会课题经费，进一步提升法学会论文水准，确保论文适格率。2024年征集到政法各单位上报的论文2篇。

三、继续深化后续整改

当前整改工作已取得一定成效，通过巡察整改进一步提升了党员干部的政治站位和思想认识。接下来，我委将认真按照市委第十一巡察组提出的要求，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，坚持全面从严治党走实走深走细，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把全面从严治党要求融入贯穿到政法工作的全过程各方面。

一是坚持正确政治方向，进一步强化“四个意识”。旗帜鲜明讲政治，牢固树立和不断增强“四个意识”，高度自觉地向党中央看齐，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。特别要把习近平总书记关于政法工作的一系列重要讲话精神学习好、宣传好、贯彻好。始终把牢正确方向，坚定理想信念，不断增强管党治党意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用。

二是落实“一岗双责”，加强全面从严治党主体责任。坚持党建工作和中心工作同谋划同部署，逐级压实主体责任和“一岗双责”。主要负责同志履行好第一责任人的职责，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。按照忠诚、干净、担当的要求，坚持不懈改作风，不断提高干部队伍的思想政治素质，力促作风建设常态化长效化。

三是巩固整改成果，进一步构建长效机制。全面从严治党永远在路上，需要抓常抓细，做到思想不疲、劲头不松、措施不软。对已完成的整改任务，经常进行“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。在深入整改的同时，更加注重预防，举一反三，全面排查制度漏洞，加大制度建设力度，形成行之有效的制度体系，切实加强制度执行，完善用制度管权管事管人的体制机制，以党的建设新成效推动全县政法工作再上新台阶。

总之，县委政法委领导班子将坚决履行管党治党政治责任，坚决抓好市委提级巡察反馈意见整改落实，以整改成效助推政法事业持续健康发展，推动政法事业“提档升级、争创一流”，为全县经济社会发展保驾护航，以实际整改成效接受党和人民群众的监督。

欢迎社会各界对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746—5723796；电子邮箱jyx5723796@163.com。