中共江永县委宣传部
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年10月29日至2021年1月29日，县委第一巡察组对县委宣传部开展了巡察。2021年3月2日，县委巡察组向县委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
为确保整改工作取得实效，成立整改工作领导小组,由县委常委、宣传部长任组长，常务副部长任常务副组长，其他副部长任副组长，各工作室负责人为成员。领导小组下设办公室，由常务副部长兼任办公室主任，驻部机关纪检监察组组长任副主任，办公室主任、党支部委员为办公室成员，具体负责整改工作的综合协调、指挥调度、统筹推进等工作。要求全体干部职工把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
县委宣传部集中整改工作时间为三个月(2021年3月2日至6月2日)，分三个阶段进行。
1、统一认识,制定方案（3月2日—3月9日）。进一步学习领会巡察反馈意见，由各副部长牵头，分块制定整改工作方案，经部务会审定，并报县委巡察办、县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开全体干部职工会议，安排部署整改工作。
2、落实措施，建章立制(3月10日—5月15日)。一是按照整改工作方案的要求，逐个问题落实工作措施，确保件件有落实、事事有回音；二是进一步完善相关制度、规定，强化制度建设和制度执行，切实解决在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题，推动整改工作长效机制落实到位。
3、查漏补缺,总结提高(5月16日—6月2日)。一是对整改情况进行自查，形成报告，经部务会审定后，召开干部职工会议和县直宣传文化系统负责人、乡镇分管负责人会议，听取整改意见，查漏补缺。二是对整改工作进行全面总结，并将整改情况报县纪委监委相关纪检监察室和派驻纪检监察组、县委组织部、县委巡察办、县委第一巡察组审核，以适当的方式向社会公开巡察整改情况，听取群众的合理意见，自觉接受群众监督。
二、巡察反馈问题整改进展情况
县委第一巡察组反馈县委宣传部4大类12个问题，现已全部完成整改。巡察整改期间，批评教育相关责任人8人次，完善制定规章制度6项。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面的问题整改情况
1、“四个意识”不够强，在做到“两个维护”方面仍然存在问题。
整改进度：完成。
整改情况：一是开展专题学习，提高政治站位。2021年3月12日，召开部务会理论学习中心组集中学习和党支部主题党日集中学习活动，会上认真学习了《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话精神。进一步学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高政治站位。对配合巡察不力的相关个人，由县纪委监委派驻县委宣传部纪检监察组进行初核和追责问责。同时，从2021年8月起，每次部务会开会，第一个议题首先是学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持学用结合，打造创新品牌。扎实开展理论学习中心组学习，推动学习“六个环节”落实到位；结合工作实际，认真学习领悟习近平总书记关于宣传思想工作、新闻舆论工作的重要论述，研究贯彻落实 《中国共产党宣传工作条例》《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，在学懂弄通做实上下功夫，推动学习和履行职责有机结合。2021年1月13日，召开部务会专题研究打造2021年宣传思想工作创新品牌事宜，进一步提升了思想认识，明确了新闻宣传、文明创建、文旅融合、扫黄打非、网信工作等方面的创新工作方向，要求分管领导会后再深入思考，形成2021年优米体育足球宣传思想工作创新品牌要点。三是强化学习检测，提升政治能力。推进部务会成员关键少数学习检测，凡是县委中心组开展的测试，都要求部务会成员随后进行测试。2021年7月6日，组织部务会成员进行了《永州市党史学习教育应知应会测试卷（三）》测试。
2、坚持守正创新基本原则推进上级决策部署落实不到位，在加强党对宣传思想文化工作的领导方面不够有力。
整改进度：完成。
整改情况：一是加强督促指导。进一步加强了对宣传文化战线各单位及乡镇工作的统筹指导，经常性深入基层单位开展调研，对基层单位贯彻落实党中央关于宣传思想工作的决策部署进行督导检查。结合实际，制定下发了《优米体育足球2021年宣传思想工作要点》《关于开展党委（党组）理论学习中心组学习旁听督导的通知》等文件。2021年8月13日，县委常委、宣传部长主持召开全县宣传思想工作会议，对宣传思想工作进行了全面系统梳理和安排部署，进一步明确了2021年宣传思想工作目标任务。2021年1－6月，分别在各级平台发布乡村振兴稿件20多条、党史学习教育稿件260多条，疫情防控稿件300余条，刊播永久性疫情防控宣传标语3000条。二是加强新媒体传播应用。目前，融媒体中心成立了短视频工作部，安排三人专职负责，先后注册了“江永发布”微信公众号、微博、抖音、视频号等账号，推出了一大批新媒体作品，受到网民的称赞。如2021年6月3日“@江永发布”抖音账号发布的《江永“雄性”铁树一次开出15株蓓蕾》作品，截止8月31日阅读量达4.4W+，网民留言5496条，转发755次。5月23日江永发布微信公众号发布的《袁老，江永人民永远怀念您！》文章，阅读量达1.3W+，点赞493人次。2021年3月至6月，在全县政法队伍教育整顿期间，悬挂、刊播政法队伍教育整顿永久性标语2000余条，电子显示屏每天滚动播出10000余条次。7月下旬，针对国内外疫情防控形势严峻的情况，自8月1日以来，刊发疫情防控疫苗接种宣传标语3000余条，112个村村村响每天播放疫情防控相关知识，每天三次，每次半小时。县城管局安排宣传车5台，自8月5日开始，每天不间断在城区进行巡回播放疫情防控信息宣传。同时自8月9日至17日，通过手机短信群发方式，向江永用户每天点对点、精准提供疫情防控信息，每天短信群发量在10W+。三是增强为民服务的宗旨意识。2021年2月9日，部领导班子及领导班子成员以召开部党员领导干部民主生活会为契机，加强为人民服务宗旨意识的学习，树牢以人民为中心的理念，切实增强服务意识。2021年4月，对原聘请的路段文明劝导员进行解聘。全体干部特别是领导干部带头参加创文创卫工作，经常深入文明创建责任区，开展创文创卫、疫情防控等志愿服务活动，带领负责的第六责任区在全县起到表率作用。
3、发挥意识形态领域部门牵头抓总作用不充分，意识形态工作观念淡薄、责任缺失。
整改进度：完成。
整改情况：一是注重牵头抓总。2021年5月12日，部务会组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，学习领会“中共湖南省委办公厅印发《关于贯彻落实<党委(党组）意识形态工作责任制实施办法>的意见》的通知”文件精神。2021年6月17日下发《关于开展党委（党组）理论学习中心组学习旁听督导的通知》，部务会成员每月旁听2个党委（党组）理论学习中心组学习。宣传部部务会理论学习中心组带头规范，严格按照“六个环节”扎实开展专题学习。创新推出“书记讲党史周末讲堂”、草根宣讲等多种方式。二是加强研究部署。进一步推动意识形态工作制度的落实，细化工作措施，完善绩效考核指标，实行清单式管理。推动各级党委（党组）全年研究意识形态工作2次以上、开展意识形态领域分析研判2次以上、向上级党委报告意识形态工作1次以上。宣传部牵头每年开展全县意识形态工作责任制督查1次以上。三是按“宣传工作机制创新年”要求，部务会立足江永实际，重点抓好6个方面的创新工作。四是加强意识形态阵地管控。2021年继续对各类论坛讲坛、文化演艺市场、新闻媒体、网络阵地等实行严格的管控措施，落实信息发布“三审制”、外请专家备案制、社会宣传内容审查制等。不定期开展意识形态隐患排查，及时发现问题，及时整改落实。6月10日，优米体育足球委常委、统战部长主持召开优米体育足球2021年上半年意识形态工作分析研判会。6月16日县委网信办组织召开政务新媒体、自媒体代表工作座谈会，就营造全县良好网络舆论环境，多出网络正能量作品达成了共识。
4、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实。
整改进度：完成。
整改情况：一是重温主题教育。2021年1月27日，部务会理论学习中心组重温习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，结合党史学习教育，认真开展集中学习和自学。2021年3月以来，先后开展了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行、习近平总书记“七一”重要讲话精神等专题的集中学习，部务会成员每人撰写学习心得体会4篇。二是提升主题教育效果。结合实际，把“不忘初心、牢记使命”与党史学习教育相结合，贯穿全年的工作日常，认真践行以人民为中心的发展思想，在理论宣讲、文明创建、公共文化服务、新闻宣传等方面切实做到面向群众、为了群众、依靠群众，切实担负起宣传工作职责使命，以工作实效服务群众，切实提升主题教育效果。8月27日，党支部组织召开了“学党史、悟思想、办实事、开新局”专题组织生活会，部领导班子成员，对照要求谈了学习体会和学习收获、汇报了“我为群众办实事”情况、分析了存在的问题，明确了今后的努力方向。
（二）群众身边腐败和不正之风方面的问题整改情况
5、工作作风不够严实，还存在形式主义、官僚主义现象。
整改进度：完成。
整改情况：一是加强公文管理。认真研读上级决策部署，与江永实际相结合后再草拟公文，杜绝照搬照抄，严格履行签发程序，分管领导认真核实把关行文内容，防止公文内容、社会宣传内容出错，对安排的工作督促相关单位抓好落实，杜绝弄虚作假。二是贯彻落实党的群众路线。每年根据工作实际，科学谋划重点调研课题，扎根基层、深入群众，真心听民声、访民情、帮民困、解民忧，形成一批高质量的调研成果，切实杜绝“走秀式”调研。2021年以来，在《湖南精神文明建设》（2021年第13期<总第926期>）发表《优米体育足球聚焦讲学悟 提振精气神》经验文章。在《永州宣传》发表《“3+X”工作模式为群众幸福“加码”》《丰富传播载体 涵养良好家风》《以讲促学 推进党史学习教育走深走实》《优米体育足球“四个着力”学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神》等调研信息文章4篇，完成市委宣传部下达的全年目标任务。三是批评教育责任人。2021年4月16日，对驻村队员进行了批评教育，今后加强督促，要求严格按照县委、县政府要求驻村开展工作，杜绝“走读式”扶贫现象的发生。四是从严整顿学风会风文风。加强对党的创新理论学习，学原文、悟原理，真学真信。改进文风，减少不必要的发文，杜绝长篇繁文。严格控制会议，重在抓好工作落实。五是坚持工作一线监督检查。结合“指尖上的形式主义”专项整顿工作开展，坚持到现场一线监督检查工作部署落实情况，减少通过微信等工作圈群下达指令、过度留痕等。2021年4月以来，从相关单位抽调人员到创文办工作，并整合创卫办力量，每周五安排2个督查组，深入城区各责任小区开展文明创建实地督查，每月进行督查通报，杜绝工作场景截图代替对实际工作评价。同时，对县“重点项目管理群”微信群里相关领导干部存在发“点赞、膜拜、表情包”等形式主义进行了及时提醒，提醒人次达33人次。
6、担当作为不够，履行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”职责使命有欠缺。
整改进度：完成。
整改情况：一是出台制度，强化指导。2021年认真领会上级文明委、文明办有关文件和会议精神，以文明城市创建为统揽，抓实抓细各项创建工作。4月份，在调研的基础上出台了《优米体育足球文明创建工作实施方案（2021-2023年）》《优米体育足球2021年文明创建工作考核奖惩办法》等四个文件。1月5-6日，时任分管副部长与创文办工作人员到三中、黄甲岭学校、松柏中心校、粗石江中学、冷水铺学校、兰溪学校、一中、思源学校实地调研文明校园创建工作。2021年3月25日下午，湖南省精神文明建设表彰会在长沙召开，会议表彰了一批湖南省精神文明建设先进典型。我县优米体育足球源口瑶族乡清溪村获2020届省文明村镇、县人民检察院获2020届省文明单位、优米体育足球第三小学获2020届省文明校园荣誉称号。平时，坚持以问题为导向，分管副部长每月深入各创建责任区开展督查指导，对发现的问题及时反馈整改，下发督查通报，激励先进，鞭策后进。2021年共向上级文明办推荐了4人参评全国（全省）道德模范。推荐“湖南好人”候选人3人。二是加强融媒体中心建设。整合各平台，升级硬件设施，已通过省级验收。目前，除江永新闻网外，还开发、注册了新江永APP，江永发布微信公众号、微博、抖音、视频号等新媒体平台，2021年8月10日省网信办通知，江永融媒体中心获得互联网新闻信息服务许可服务主体资格。2021年5月份，县委宣传部联合湖南日报举办了全县通讯员培训班，每个月有针对性的组织开展新闻策划会议，加强新闻稿件采写的针对性。2021年8月份下发《2021年全县新闻宣传工作目标管理考核方案》，细化任务，并召开各乡镇宣传委员会议，进行动员培训，要求各乡镇宣传委员抓好主业。加大融媒体中心人才引进力度，2021年引进1人。三是加强文产指导。2021年指导新增了一家电影院。正出台文化工作激励政策，加大文艺工作者培训，留住文艺人才、提升文艺人才素质。督促县文旅广体局加大女书培训班的课程质量和宣传，吸引更多人参与。四是提升审批服务。明确专人负责审批，进一步优化新闻出版政务窗口服务水平，已实现“不见面”和“最多跑一次”审批服务。
7、违反中央八项规定及其实施细则精神问题依然突出。违规发放津补贴和奖金福利。
整改进度：完成。
整改情况：一是加强学习。2021年5月13日，组织班子成员和财务人员认真学习了中央八项规定及其实施细则以及相关财务制度，提高党纪法规意识。二是组织清退。2021年8月25日，对违规发放、超标准发放、违规接待等相关资金，责令相关责任人全部给予清退，已上缴到县纪委专户。三是严肃问责。2021年8月16日，由县纪委监委派驻县委宣传部纪检监察组对当时经办的财务人员和分管财务的领导进行了提醒谈话。四是完善制度。进一步完善并落实部里内控管理等相关财务制度，防止违规再发生。严格执行车辆运行管理，从2020年10月起，严格履行租车审批手续，且对公车交通违章罚款不给予报账，实行“谁违章谁负责”。五是组织人员对2020年以来报账凭证进行了认真排查，没发现其他违反中央八项规定精神等违规报账的现象。
8、执行财经纪律和制度不严，财务管理不规范，存在廉政风险。
整改进度：完成。
整改情况：一是组织学习。2021年5月13日，组织分管领导、财务人员和扶贫工作队员认真学习了相关财务制度、扶贫工作队补助发放通知等。二是纠正违规。2021年8月25日，对虚开发票、重复报账、不合要求的票据，责令相关责任人给予清退，已上缴到县纪委专户。从2021年1月开始，严格落实《湖南省省直机关培训费管理办法》文件精神，规范县委理论学习中心组讲课费标准。对出差的完善了相关材料。从2020年起严格按规定缴纳干部职工个人工会会费。从2021年4月起不再聘请在职人员兼职单位会计，杜绝会计兼职取酬现象的发生。三是提醒谈话。2021年8月16日，对当时经办的财务人员和分管财务的领导进行了提醒谈话。四是严格遵守规章制度。严格落实扶贫管理、培训费管理、差旅费管理、工会管理等制度及相关财经纪律，规范财务管理，防止违规事件再度发生。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题整改情况
9、民主集中制执行不到位的问题。
整改进度：完成。
整改情况：一是组织学习。2021年5月12日，部务会组织学习《优米体育足球委宣传部关于进一步贯彻落实“三重一大”制度的工作方案》，强调坚决按照“三重一大”事项集体决策制度，班子成员认真履行职责，主要负责人“末位表态”。二是纠正违规。认真整改指出的问题，杜绝今后“决而不议”现象。会议记录不能简省，要详细记录决策过程。三是严格执行。今后对重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，注重集体研究程序，均须先通过部务会研究、讨论决定，严格按照议事规则的要求进行民主议事，班子成员充分讨论、表态，最后再形成决策结果。
10、基层党建工作不规范的问题。
整改进度：完成。
整改情况：一是加强学习运用。党支部组织学习“三会一课”制度，严格落实规定程序，每月召开支委会，每季度召开党员大会和上党课。每次民主生活会查摆问题材料是否有“辣味”、组织生活会材料是否充分运用了批评和自我批评“武器”的问题，要经过主要负责人审阅把关。二是落实党建责任。党员分类纪实积分严格按照规定进行，不仅仅是在党员大会上通报，还每半年公布一次在党务公开栏；认真按照双述双评要求开展测评；紧密结合中心工作，制定了支部年度工作计划，严格按照相关的程序和要求开好民主生活会和组织生活会，支部书记要与每一位支委、每一个股室负责人谈话，每一位支委每一个股室负责人之间要开诚布公谈话，充分征求听取意见，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。三是规范外出主题党日活动。履行审批手续，不违规、不违纪，做到年度有计划、每次有主题。2019年7月、10月、11月和2020年4月、5月共5次赴县外开展主题党日活动，按规定汇报或写出了说明，2021年4月份已报账。及时更新了党务公开栏。
11、党风廉政建设责任制落实不到位，领导班子“一岗双责”有欠缺的问题。
整改进度：完成。
整改情况：一是压紧压实责任。从2021年起部务会每年专题研究党风廉政建设两次以上。4月29日召开了廉政风险防控工作会，总结2020年县委第一巡察组指出的党风廉政建设及政治巡察相关情况，部署2021年廉政风险防控工作任务。安排专人会同纪检监察组对财务管理、政府采购等廉政风险点进行排查，并完善了廉政风险防控管理措施。二是主动防范风险。班子成员带头履行“一岗双责”职责，做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同安排、同检查、同考核。
（四）落实整改不到位，整改常态化长效化机制尚未形成方面的问题整改情况
12.（1）对部分班子成员没有把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容的问题。
整改进度：完成。
整改情况：一是及时整改。督促县文旅广体局和县教育局加强整改，责令其今后务必将意识形态工作作为述职述廉报告的重要内容。二是严肃党内政治生活。认真开好民主生活会和按要求撰写好述职述廉报告。继续将意识形态工作列入县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员及乡镇、县直各单位、省市驻江永单位领导班子成员民主生活会和述职述廉报告的重要内容。2021年继续加强意识形态“四个纳入”的考核。
12.（2）对没有把意识形态工作纳入执行党的纪律监督检查和巡察范围的问题。
整改进度：完成。
整改情况：一是及时整改。督促县文旅广体局和县教育局加强整改，责令其今后务必将意识形态工作纳入纪律监督检查范围。二是组织专题督查。每年对全县意识形态工作进行至少1次专题督查，主要督查意识形态重点工作任务落实情况，督查结果向县委报告，并报上级党委宣传部门。2021年9月6日至10日组织意识形态工作督查调研。
12.（3）对于负面舆情频发的问题。
整改进度：完成。
整改情况：一是加强督办。督促舆情信息办理人员加强整改，反映的问题已统一于2021年3月2日回复。责令其在今后的工作中要及时督促相关单位给予回复。按照“四个第一时间”的要求交办处置，将涉江永舆情的办理情况纳入了县委、县政府年终绩效考核。二是加强教育。结合党史学习教育，加大了为民服务的宣传教育力度，提高各级各部门为民服务意识，增强为群众办实事的自觉性和主动性，减少负面舆情的发生。根据市委网信办《永州市2021年上半年网民留言办理情况》通知，优米体育足球上半年网民留言办理回复率达99.0%，居全市第三名。2021年9月3日，在省委网信办指导召开的“学党史、办实事，2021红网网上群众工作创新发展研讨会”上，优米体育足球委网办荣获红网“2020年度网民留言办理工作先进单位”荣誉称号。
12.（4）对于美术作品、文物、广播影视等文化市场领域存在监管“盲点”，网络文化市场监管执法力度不够。
12.（5）对于非法出售地面卫星设施、学校周边游商（地摊）无证经营盗版图书、小型印刷厂非法出版物尚未完全杜绝的问题。
整改进度：完成。
整改情况：一是加强督促。要求县文旅广体局落实行业主管责任，督促其与县文化执法大队对文化市场两个问题加强整改，每月开展一次安全生产和执法检查，责令其加强日常管控。二是牵头检查。2021年县委宣传部组织县文旅广体局、县文化执法大队开展了三次文化（文物）市场专项检查行动，对违法行为进行了严厉打击，目前市面上已无盗版影碟、地面卫星接收设备和盗版图书出售。三是纳入考核。将县文旅广体局和县文化执法大队的日常监管和专项检查成效纳入绩效考核。
三、继续深化后续整改
下一步，我部将以此次县委巡察整改工作为契机，坚持有漏必补、有错必改，做到立行立改、限期整改，长期坚持，确保问题整改条条有着落、事事有回音、件件有时效，以高标准要求抓好整改落实。同时，结合巡察反馈意见，进一步建立健全各项规章制度，不断推动宣传部领导班子执政能力有新提升、党风廉政建设有新加强、工作作风有新转变，着眼长远、常抓不懈、落细落小，不断巩固深化巡察整改的成果，真正把巡察工作的成效贯注到工作实践当中，推动宣传思想文化事业取得新的更大成绩。
一是深化学习教育，增强政治意识。坚持把巡察整改工作与扎实开展党史学习教育紧密结合起来，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局；与全面从严治党紧密结合起来，从工作流程、制度设计上把权力关进笼子里，按规章制度办事；与思想建设结合起来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强持续深入开展整改工作的思想自觉。
二是深化源头治理，务求整改实效。围绕县委巡察反馈问题的整改，加强对问题涉及的重点领域、重点岗位的“刨根问底”，让整改深入关键处，找到“真病根”，发挥出纠正规范、长治长效、推动发展的作用。加强对不推不动、半途而废、蒙混过关的责任人员的监督检查，对不吸取教训、问题“反弹”的室（中心）或个人，适时提醒警戒，促动真整真改，巩固整改成效。
三是深化成果运用，构建长效机制。坚持抓早抓小，加强干部职工的日常监督管理，全面掌握干部职工的思想、工作、生活情况，对苗头性的问题早提醒、早约谈、早诫勉，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持标本兼治，针对巡察发现的薄弱环节和制度漏洞，抓紧时间制定一批务实、管用、有效的规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，并持之以恒地抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正发挥好巡察工作党内“政治体检”、作风“专项会诊”、精神“集中补钙”和思想“深刻警醒”的重大作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0746-5723401；电子邮箱：jy5723401@163.com。
中共优米体育足球委宣传部
2022年3月25日
湘公网安备 43112502000002号
