二、巡察反馈问题整改进展情况

 县委巡察组向我校巡察反馈问题16个，整改完成15个，基本完成1个；开展了违规发放津补贴、违规报账和超标准接待等3项专项治理，修订制定规章制度13项；约谈和批评教育党员干部19人。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面的问题。

  1.对党的十九大关于意识形态工作的决策部署不够重视，意识形态工作观念淡薄，责任缺失，管控不力。

（1）意识形态工作责任制度落实不到位。

 整改进度：完成，长期坚持

 整改进展情况：一是组织学习，提高认识。把习近平同志关于意识形态工作的重要论述，作为理论学习中心组学习、党员学习教育及教师政治学习的重要内容；组织学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件，使领导班子、党员教师深刻认识到意识形态工作的极端重要性。二是加强领导，明确责任。成立了意识形态工作领导小组，校党总支书记、校长任组长，明确一位副校长分管意识形态工作。三是纳入日程，分析研判。校党总支把意识形态工作作为重要的议事议程，部署制定了意识形态工作方案。通过召开研判会，加强对学校涉及重大事件、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，及时做出工作安排，维护意识形态安全。四是出台制度，强化管理。健全全校舆情收集报送网络，研究制定了《江永一中舆情处置工作预案》等工作方案，加强了意识形态主阵地建设，加强了对校园内部网站的日常监管，坚持各类刊物的报批制度。五是开展检查，注重考核。每月由领导小组办公室负责组织，对学校各级各部门进行定期检查，同时将意识形态工作作为部门平时考评内容，并纳入教师年终考评内容。

 （2）理论学习有落差、温差、偏差，中心组学习“六个环节”缺少通报环节，相关资料未整理。

 整改进度：完成，长期坚持

 整改进展情况：一是完善理论学习制度。每年2月份，制定全年理论学习中心组学习计划及具体安排表，严格按照六个环节的要求进行落实。二是深刻反思及时纠偏。从3月份开始，校党总支深刻反省工作缺失，端正工作态度，及时收集相关资料，并完善中心组学习“六个环节”中的通报环节。三是抓好落实长期坚持。理论学习中心组学习严格按照学习计划和安排表，一一落实，并执行旁听制度，邀请县委宣传部或县委教育工委领导到会旁听。

 2.对学校食堂安全风险防控措施不力，学校超市，食堂管理不到位。

 整改进度：完成，长期坚持

 整改进展情况：一是加强监管力量和力度。学校加强监管人员，及时反馈食堂的运营和管理情况。进一步健全学校超市的监管制度，每月不定期地对超市进行检查，严防“三无食品”及禁卖食品销售。二是严格落实领导陪餐制。加强学校领导对食堂的监督管理，坚持做到每天必有一名校级领导三餐陪餐，对发现的问题，督促食堂及时整改。三是认真落实满意度测评制度。完善了《江永一中食堂满意度测评制度》，每月随机抽取一定比例的寄宿生，发放测评表，对食堂进行满意度测评，并及时公示。测评结果满意率均超过80%，符合测评要求。

 3.工作履职不到位，未将学位建设作为学校重点工作抓好落实。

 整改进度：完成，长期坚持

 整改进展情况：一是提高认识。及时召开校党总支会议，对学位建设工作进行研究，把学位建设作为重点工作抓好抓实。二是加强沟通协调。与承建方天鹰建设有限责任公司进行沟通，及时掌握各项工作进展情况，按照既定工程进度表，严要求、高效率完成学校工程建设任务。三是做好保障服务。通过及时反映和工作督促，江永一中学位建设4#教学楼的建设方从5月开始进场施工，于2021年8月下旬完工，现已交付使用。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。

 4.违反中央八项规定精神屡禁不止。

（1）违规发放计生岗位津贴。

 整改进度：完成

 整改进展情况：一是学习文件精神，提高思想认识。2021年3月9日，组织相关人员学习了中央八项规定精神及江永人口领办发[2018]2号文件精神，提高计生管理人员和财务人员思想意识和业务水平。二是及时收缴违规资金。2021年3月15日，4人已将违规领取的计生津贴款退还学校财务，并已上缴县纪委专户。三是开展批评教育。2021年3月12日，由副校级纪检监察员对分管领导和相关工作人员进行了谈话，要求加强对新政策的学习领悟。

（2）乱发奖金。

整改进度：完成

整改进展情况：一是学习文件精神，提高思想认识。2021年3月9日，组织财会人员学习了江永财发[2018]22号《关于进一步加强县直机关“三公”经费管理的规定》等相关文件精神，要求加强政策熟知度，提高业务能力。二是收缴违规款。已要求两位参赛选手将演讲比赛奖金退缴学校财务，并已上缴县纪委专户。三是开展批评教育。2021年3月12日，由副校级纪检监察员对原党建办主任进行约谈，提出批评教育，要求今后杜绝类似现象发生。四是建章立制。校党总支研究制定了《江永一中党工、社团及教研活动奖金发放办法》，今后将严肃财经纪律，严格执行国家津贴补贴政策，坚决防止滥发奖金、补贴问题出现。

5.违规报销出差补助。

整改进度：完成

整改进展情况：一是学习相关文件，提升认识高度。2021年3月9日，组织财会人员学习了江永财发[2018]22号《关于进一步加强县直机关“三公”经费管理的规定》等相关文件，要求加强对政策的了解，提高业务能力。二是清理清退违纪违规资金。组织了财务人员对2018年以来所有报账票据进行全面清理，责成相关43人完善租车发票。2021年5月10日，24人退缴违规领取的出差补助，并已上缴县纪委专户。三是完善制度规范报账程序。根据县财政局和县教育局相关文件精神，重新修订了《优米体育足球第一中学差旅费管理办法》，进一步规范报账程序，严格审批，杜绝违规报账现象发生。

6.“三公”经费审核把关不严。

（1）报账审核不严。

整改进度：完成

整改进展情况：一是学习文件，提高认识。2021年3月9日，组织财会人员学习了《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》等文件精神，要求加强对政策的了解，提高业务能力。二是建章立制，扎紧笼子。制定了《优米体育足球第一中学差旅培训费管理办法》《江永一中公务接待管理制度》等制度。三是规范管理，完善手续。按照制定的制度，进一步规范“三公”经费的管理，严格执行“四人签字”的报账手续。经全面清理，已完善所有手续不完备的报账票据。四是进行约谈，批评教育。2021年4月10日，校党总支书记、校长勇对分管财务工作的副校长、原党建办主任进行了约谈，并进行了批评教育，要求今后严格财经纪律、严把报审关。

（2）工作餐超标。

整改进度：完成

整改进展情况：一是清退上缴超标款。已通知当事人把超标准款项退缴学校财务室，并已上缴县纪委专户。二是进行批评教育。2021年3月15日，由校党总支书记、校长对分管财务后勤工作的副校长及两位财务人员，进行批评教育。三是加强管理检查。加强对公务接待的管理，及时发现和纠正“三公”经费在审批、管理、使用中存在的问题，促进“三公”经费管理使用制度的进一步完善。

7.财务管理不规范。

（1）私设小金库。

整改进度：完成

整改情况：一是学习文件，提高认识。2021年3月12日，校党总支委员、副校长组织民族中学管理人员学习了《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》等文件精神，提高思想认识，提高政策执行力。二是执行规定，上缴余款。经请示县发改局、县教育局和县财政局，优米体育足球民族中学2019年下期及2020年上期的课后服务费余款全部上交县非税收入征收管理局，由江永一中规范资金的管理和使用，杜绝小金库的出现。三是进行约谈，批评教育。校党总支书记、校长对民族中学负责人进行了约谈，要求认真学习有关规定，提高思想认识，切实整改，并认真组织好课后服务工作。四是规范管理，公开收支。课后服务费的收取要开具财政非税往来发票，开支情况要经校党总支集体研究决定，不准坐收坐支。每学期的课后服务费总收支情况汇报给校党总支，并及时公布。

 ⑵报账不规范。

 整改进度：完成

 整改进展情况：一是提高认识。2021年3月9日，组织财会人员学习了《国培计划中小学教师培训经费支出暂行标准》等相关制度，提高了思想认识。二是完善手续。已要求5位老师完善相关往返车费票据，向学校财务室完善相关手续。三是批评教育。2021年4月10日，校党总支书记、校长对分管财务工作的副校长进行了谈话，并进行了批评教育，要求今后严格财经纪律、严把审核关。

 8.教师公租房管理不到位，未充分发挥公租房效益。

 整改进度：基本完成

 整改进展情况：一是专题研究。2021年4月5日校党总支进行了专题研究，并做出了决议：部署入户调查摸底、进行清理整顿、严格执行公租房管理暂行办法。二是入户调查。2021年4月20日，学校纪检监察部门协同学校后勤、督导部门组织人员进行入户调查，并将调查结果向全体老师通报，调查结果是：36户本人居住，7户转给本校老师居住，1户父母居住，2户儿女居住，5户空置无人居住，9户出租。三是清理整顿。2021年7月14日上午，学校党政联席会召开公租房问题专题会议，并作出决议：将不符合条件的3户收归学校，将9户出租户清理整顿。四是规范管理。坚决按照《优米体育足球教师公租房管理暂行办法》进行整改，发现出租现象，进行谈话提醒，要求限时退租；同时，及时向县住保中心、县教育局汇报。五是上级助力。2021年1月3日，县委书记深入一中调研指导工作，对公租房问题提出指导性意见，县住建局制定了《江永一中公共租赁住房清理实施方案》，由优米体育足球住房保障服务中心和县教育局成立联合清理小组开展清理工作。清理工作计划在2021年底至2022年初完成。

 9.文风不实，应付交差。

 整改进度：完成。

 整改进展情况：一是提高认识。提高分管党风廉政建设工作领导的责任意识，把计划雷同问题提高到文风漂浮、思想懈怠、形式主义高度进行认识，深刻剖析思想根源，认真进行工作反思。二是谈话批评。由校党总支书记、校长对分管党风廉政建设工作的副校级干部进行谈话并进行批评。三是全面整治。以此为借鉴，对全校各级各部门的文风漂浮、形式主义进行自查自纠，全面整治。四是建章立制。校党总支研究制定订了《江永一中文字材料审查制度》，规定文字材料实行“三审”制度。将文风问题纳入学校年终教师考评内容。

 10.对零星工程项目建设监管不力，未签订合同，无验收手续。

 整改进度：完成

 整改进展情况：一是加强学习，提高认识。进一步学习《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》等文件精神，深刻认识到工程建设是完善教学条件的基础，是环境育人的手段。二是问责谈话，批评教育。由校党总支书记、校长及副校级纪检监察员对后勤副校长和总务主任进行谈话和批评教育。三是规范手续，全面清查。进一步规范零星工程的监管，合同签订必须有甲乙双方代表签字；必须严格工程项目报账制度；必须按照规范程序进行操作。四是建章立制，加强管理。修订完善了《江永一中“三重一大”集体决策制度》，加强对学校工程建设的管理，按程序办事，对单个项目超过5000元，总价超过10000元的的零星工程，必须通过学校党政集体决策，同时相关责任人认真审核工程预算，签定好施工合同，全程监管，工程完成后，按规定进行验收，报账时必须提供合同和验收单。

 （三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

 11.民主集中制落实不到位，党的意识淡薄，大额资金开支未经集体研究。

（1）党总支作用发挥不够，存在以行政会议代替党总支会议的现象。

 整改进度：完成

 整改进展情况：一是定期召开校党总支会议。坚持党的领导地位，充分发挥党组织的核心作用，定期召开校党总支会议进行研究，每周星期一集体研究本周重大事项，落实基层党组织书记“一岗双责”机制。二是加强政策学习。组织校党总支委员学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，坚持党和国家干部选拔任用制度的原则。三是完善人事变动手续。2021年4月1日，召开校党总支会议，对2019年以来提拔调整的11位中层人员进行讨论，规范落实任命程序，并决定撤销督导室和电教中心，免去督导室主任和电教中心主任职务。其他人员，报县教育局党委审批。县教育局党委于2021年4月28日下发江永教发[2021]24号文件，对上述同志（包含其他学校中层人员）给予任命。四是坚持和完善民主决策制度。修订完善了《江永一中党总支议事决策制度》和《江永一中民主议事制度》，坚持“三重一大”校党总支集体研究决策制度，实行校长末位表态制度。凡是重大事项均由校党总支委会议或党政联席会议集体讨论决定，并在校党总支会议记录和学校行政会议记录中作好记录。

 （2）“三重一大”制度落实不力。

 整改进度：完成

 整改进展情况：一是加强学习，提高认识。在党员大会和行政会议上组织全体党员和行政管理人员学习了《江永一中党总支议事决策制度》等制度文件，提高落实“三重一大”制度的意识和自觉性。二是完善制度，改正错误。经了解核实，2019年为改善高考硬件条件，按照县高考领导小组现场调研后决定，为江永一中采购课桌4000套。考虑到学校已有部分课桌，通过政府采购，学校只采购了2500套课桌，合同价为366504元。此项采购是县委直接部署，由县教育局统筹安排。鉴于此问题的出现，学校党总支修改完善了相关制度，对涉及学校的“三重一大”事项均由校党总支会议进行研究决策，并在校党总支会上进行通报。三是集体决策，建立台账。学校重大资金支出总额达10000元以上，必须经过校党总支班子讨论通过才能实施，并建立好台账。

 12.党建与教学“两张皮”，重业务轻党建。

（1）2019年学校把支部建立在年级组，但支部作用发挥不够。

 整改进度：完成，长期坚持

 整改进展情况：一是提高认识。校党总支组织各支部委员学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件精神，确立支部建在年级组的决策，明确此项决策的重要意义。二是进行谈话。2021年4月20日，校党总支对三个支部书记和三个年级主任进行了集体谈话，要求发挥党组织的核心作用和引领作用。三是加强融合。2020年9月，经校党总支会议研究决定，支部书记进年级组管理团队，参与年级组教育教学管理，体现党的指导引领作用。在实际工作中，切实推进党建与教育教学的深度融合，充分发挥党员先锋模范作用。

 （2）党费交纳不及时。

 整改进度：完成，长期坚持

 整改进展情况：一是提高认识，及时公布。根据规定，党员个人按月上交，支部按季度上交，按月按季度详细记录。及时公布党费交纳情况。二是开展党费收缴“回头看”。全面排查党员交纳党费情况，经过排查，没有少交、漏交的，只有多交的。建党100周年时，百岁老党员义矩瑛自愿缴纳了10000元党费。三是进行谈话，批评教育。2021年3月22日，校党总支书记、校长对第二支部组织委员进行了谈话，提出批评教育，要求支委每月定期检查支部手册和党员手册，登记好党员交纳党费台账。

 13.组织生活会、党员民主评议制度落实不力，走过场，没有实际效果。

 整改进度：完成

 整改进展情况：一是开展培训。2021年4月2日，校党总支书记对各支委进行党建工作业务培训，并进行《组织生活会怎么开》的业务测试。二是规范记录。每次党员大会、主题党日活动等党内活动均实行签到制度，支委如实、客观、准确记录会议出席情况和会议程序内容。三是完善材料。党建办将材料仔细复查，纠正了组织生活会走过场的批评与自我批评环节，督促第二支部宣传委员对照专题组织生活会要求，限时完善资料。认真落实党员评议制度，要求支委公平公正公开开展好党员评议工作。四是进行约谈。2021年4月2日，校党总支书记对分管党建工作的副校长进行谈话；为改进工作作风，对失职人员进行了约谈。五是加强检查。校党总支每月的1-5日对“三会一课”及组织生活开展情况进行检查，环环落实，不打折扣，作好记录，及时反馈。

 14.发展党员不规范。

 整改进度：完成，长期坚持

 整改进展情况：一是约谈支委。2021年3月25日，校党总支书记、校长对各支委进行约谈，要求加强学习，提高责任心，熟悉发展党员的25个程序。二是完善资料。对照检查发展党员程序，规范落实，指导记录，完善材料。三是规范程序。针对此次缺支委会成员表决结果等相关内容的问题，紧紧扣住发展党员程序，对近三年发展的党员进行了一次全面复查。

 15. 超审批权限设置机构。

 整改进度：完成

 整改进展情况：一是加强学习。强化机构编制法制意识，深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》等文件精神，充分认识机构编制工作的重要性，坚决维护机构编制的权威性和严肃性。二是改正错误。2021年4月20日，经校党总支会议讨论，决定撤销电教中心，原电教中心的工作职能归属于教科室；撤销督导室，将其工作归为办公室管理。原电教中心主任及原督导室主任，按干部选拔任用程序，并报上级批准，另作安排。三是协商调整。将优米体育足球青少年体育俱乐部交还优米体育足球文体广电新局管理，学校派青少年活动中心一名副主任对接相应工作。原优米体育足球青少年体育俱乐部主任，按干部选拔任用程序，并报上级批准，另作安排。四是报告审批。严格按照湘政办发【2002】44号文件精神，设置学校内设机构和领导职数，2021年4月20日，向主管部门上报了《关于学校中层干部职务调整的请示》，得到了批复。五是加强管理。优米体育足球青少年体育俱乐部党支部属于两新组织，隶属于县教育局党组管理。江永一中党总支要求其参加支部组织生活，参与党员教育、党员实践和党风廉政建设等政治活动，充分发挥组织引领作用。

 16.考勤制度执行不力。

 整改进度：完成，长期坚持

 整改进展情况：一是健全考勤制度。提高思想认识，改变工作作风，健全学校各项考勤制度，规范上下班制度。现在，学校签到制度正常，安装打卡机，利用企业微信群管理。二是公布打卡记录。考勤结果每日公布，并作为学校评先评优、个人年度考核等依据，对违反学校规章制度，上班迟到、早退和旷工的人员给予批评教育外，还要按相关规定给予一定的经济处罚。三是进行约谈批评。对2020年12月30日未签到的行政人员14人进行谈话。因公事或私事外出，需履行相关手续，向学校办公室报备。

 二、继续深化后续整改

 总的来看，经过前一阶段努力，县委巡察反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全面从严治党的要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改落实工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动教育事业改革发展的强大动力。

（一）持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个缺憾，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策不折不扣贯彻执行。严格落实校党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，推动教育事业发展。把抓好巡察整改落实作为推动改革发展的重要契机，坚持围绕中心、服务大局，扎实推进队伍专业化建设，不断提高全体教职工的工作能力和水平，努力为创建“教育强县”、办好人民满意的教育作出积极贡献。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话07465722891；电子邮箱921255327@qq.com。

中共江永县第一中学总支部委员会

2022年3月24日