根据县委统一部署，2020年6月24日至8月24日，县委第二巡察组对县铜山岭农场党委进行了巡察。9月30日，县委巡察组向县铜山岭农场党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）专题研究，全面部署整改。根据巡察反馈意见，农场召开党委会进行了专题研究部署，制定了《优米体育足球铜山岭农场关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》，成立了专项工作领导小组，明确了各项整改工作的责任领导、责任人、整改时限和整改措施。

（二）逐条落实，确保整改到位。对照巡察反馈意见，结合前期整改情况，对巡察反馈意见，认真分析、讨论、找准、深挖出现问题的原因，从工作思路、制度机制、工作方式、监督执行上寻找对策，进一步深化整改，杜绝问题的再次发生。

（三）认真总结，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程。

二、巡察反馈问题整改情况

　　县委巡察组反馈县铜山岭农场党委各类问题11个，经场党委研究，细化为19个问题进行了整改。目前，19个问题均已整改到位，制定完善各类管理制度5项，组织处理29人次，提醒谈话16人次，批评教育12人次，清退违规资金6990元。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署方面存在问题的整改情况。

1.党委风险防范意识淡薄，单位内部管理制度严重缺失。

整改进度：完成

整改情况：一是对相关责任人提醒谈话。2020年10月20日，场党委书记对分管党风廉政建设的领导和分管办公室的领导进行了提醒谈话，要求按场党委会分工认真履职，办公室把制度落到实处，场纪委每季度对制度执行情况进行监督，每半年向场党委会汇报制度执行情况。二是组织学习提高认识。10月9日，召开场党委会组织学习《习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话》精神。三是制定出台相关制度。10月13日，经场党委研究出台《2020年绩效考核办法》《财务管理制度》《公务用车使用管理办法》《公务接待管理制度》等内部管理制度。四是认真组织学习、公布实施。11月13日，组织全场干部职工认真学习制定的各项管理制度，并宣布从公布之日起开始执行，要求全体干部职工遵守规章制度。

2.意识形态工作有差距。

（1）意识形态工作责任制“四个纳入”落实不够。

整改进度：完成

整改情况：一是明确责任人。2020年11月27日，经场党政领导会研究决定调整分管意识形态工作的领导，其他班子成员自觉履行一岗双责。县铜山岭农场党委调整成立以场党委书记为组长的意识形态工作领导小组。二是对相关责任人提醒谈话。11月27日，场党委书记对原分管意识形态工作的领导，进行了提醒谈话。三是加强学习。12月16日在场党委会上组织场党委班子成员学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党宣传工作条例》等文件精神，增强了场党委班子成员意识形态工作责任意识，明确了“一岗双责”职责，切实提高了场党委的责任担当与履职能力。

（2）意识形态定期研判机制落实不够。

整改进度：完成

　　整改情况：一是加强学习。2020年12月16日在场党委会上组织学习了《2020年宣传思想工作要点的通知》（江永宣发〔2020〕4号）文件精神，加强了意识形态阵地建设和管理，切实提高了场党委班子把控舆情话语权的能力和责任意识。二是完善制度。完善场党委研究讨论意识形态研判机制，11月27日出台《铜山岭农场舆情管理办法》。三是落实情况。2020年，场党委按照县委要求开展了两次意识形态领域形势分析研判，并及时处理网络舆情，于7月开展一次分析研判，12月开展一次意识形态领域形势分析研判。2020年1月网友在红网“百姓呼声”栏目发布“优米体育足球铜山岭农场干部对于新型肺炎无任何措施”帖文，农场第一时间对该舆情进行了答复。

（二）群众身边腐败和不正之风方面存在问题的整改情况。

     3.落实中央八项规定精神有偏差。

（1）违规报销费用。

整改进度：完成

整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。2020年11月10日，场纪委书记和分管财务的领导对司机进行批评教育，责令他退还违规报销公安交通罚没收入2400元和通讯费200元，共2600元，要求他今后自觉按财务管理制度报销开支。由分管财务的领导提醒财务人员加强财务制度学习，严格按照有关规定报账。二是收回违规报销费用。当事人已将违规报销款2600元，缴纳至农场银行账户，由农场将违规报销款交至县纪委专户。三是组织清理。11月份，组织财务人员对2017年以来罚没款进行清查，没有发现类似情况。四是组织学习。11月13日，组织干部职工认真学习中央八项规定及其实施细则，提高纪律规矩意识，严格落实中央八项规定精神。

（2）违规无公函公务接待。

整改进度：完成

整改情况：一是组织学习，提高认识。2020年10月28日，场纪委书记组织办公室人员和财务人员学习优米体育足球财政局《关于印发<优米体育足球公务接待管理实施细则（试行）>的通知》（江永财发〔2018〕21号）文件精神，要求在今后的工作中，严格审核把关，杜绝类似问题发生。二是对相关责任人进行批评教育。11月13日，场党委书记对原分管办公室的领导进行批评教育，要求在今后的工作中，严格按照文件规定程序，严把审核关。三是组织清理，并建立台账管理。11月16日由办公室组织人员对农场公务接待费凭证进行清查，没有发现类似情况，并将此两笔无公函接待费用建立台账管理。

（3）违规租车。

整改进度：完成

整改情况：一是调查核实。场党委向当事人进行情况调查了解，组织财务人员对票证进行核查。核实违规报销费用共计1750元，其中：违规租车费用1650元，伙食补助100元。二是收回违规报销费用。责令当事人退还违规报销费用1750元，缴纳至农场银行账户，农场将违规报销款交至县纪委专户。三是制定相关制度。2020年11月出台《铜山岭农场（黑山国有林场）公务用车使用管理办法》《铜山岭农场（黑山国有林场）财务管理制度》，单位所有公务用车的调配由办公室统一管理，严格按照《优米体育足球党政机关公务租车管理办法（试行）》按规定程序从严审批，杜绝类似情况发生。

    4.党委对财务缺乏监管，财务管理混乱。

（1）违反政府采购规定，不履行政府采购手续。

整改进度：完成

整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。2020年10月12日，场党委书记对分管森林防火工作的领导进行了批评教育，要求今后要严格执行政府采购相关规定。二是制定相关制度。11月制定了《优米体育足球铜山岭农场（黑山国有林场）财务管理制度》，从11月10日开始执行。三是组织学习。12月16日组织场党委班子成员学习优米体育足球财政局关于印发《优米体育足球本级政府集中采购目录及政府采购限额标准》（江永财购〔2020〕1号），提高思想意识，强化场党委对财务的监管。四是严格执行政府采购有关规定。从2020年11月10日起，各股站室未经批准不得自行购置办公用品。

（2）报账审核把关不严格，审批程序流于形式。

整改进度：完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。2020年11月27日，场党委书记对原分管财务的领导进行了提醒谈话，对财务人员进行了批评教育。二是责令退还违规资金。责令当事人退还违规资金2640元，缴纳至农场银行账户，由农场将违规报销款交至县纪委专户。三是组织开展专项清理。组织财务人员对票证进行核实，并核实了其他报销款项，无其他违规情况。四是加强财务管理相关知识学习。12月16日，组织场党委班子成员认真学习《事业单位财务规则》《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》《事业单位会计准则》等财务管理相关知识，提高财务管理意识，强化场党委对财务的监管，今后按规定程序从严审批财务报账。

（3）应付款未打入开票人账户，存在廉政风险。

整改进度：完成

整改情况：一是加强财务相关知识学习。2020年10月28日，组织办公室人员和财务人员学习《事业单位财务规则》《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》《事业单位会计准则》等，要严格按财务规定核实报账。二是对相关责任人进行提醒谈话。11月27日，场党委书记对原分管财务的领导进行了提醒谈话，对当事人和财务人员进行了批评教育，要求他们严格遵守财务管理制度，加强财务管理，严格把好财务报账审核关。三是制定相关制度。11月制定了《优米体育足球铜山岭农场（黑山国有林场）财务管理制度》，要求按规定程序从严审批财务报账。从2020年11月10日起，财务支出必须做到手续齐全、内容真实、票据合法、符合财务支出规定。

（4）报账手续不规范，附件不全。

整改进度：完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。2020年11月27日，场党委书记对原分管财务的领导和现分管财务的领导进行了提醒谈话，要求加强对财务监督，把审批程序落实落细，杜绝此类行为再次发生；对当事人进行了批评教育，要求他们严格遵守财务管理制度，加强财务管理，严格把好财务报账审核关。二是完善相关报账凭证。责令当事人及相关人员对报账凭证进行了完善。三是制定相关制度。11月制定了《优米体育足球铜山岭农场（黑山国有林场）财务管理制度》，要求按规定程序从严审批财务报账。

5.干部管理不到位，考勤签到不够严格。

整改进度：完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。2020年10月20日，场党委书记对分管办公室的领导和分管党风廉政建设的领导进行了提醒谈话。二是开展作风督查。场纪委牵头组织工作人员进行了不定期的作风督查，对违反纪律的人员及时进行通报和批评。11月至12月，场纪委开展了2次作风督查，未发现机关工作人员上下班签到不规范的现象。三是制定完善相关制度。11月出台的《优米体育足球铜山岭农场（黑山国有林场）2020年绩效考核办法》第四款第九条第1项明确了对违反工作纪律的处理措施，进一步严格规范上下班工作纪律。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在问题的整改情况。

6.“三重一大”事项执行不到位，大额资金使用未经集体研究。

整改进度：完成

　　整改情况：一是组织学习提高认识。2020年10月9日，组织场党委班子认真学习《中共优米体育足球委常委会“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，主要领导和班子成员切实增强“三重一大”事项决策的认识和行动自觉。二是明确提请场党委会研究机制。10月13日，场党委书记在场党委会上作出自我批评，对以上三笔开支进行了情况通报。同时，要求其他班子成员严格遵守“三重一大”事项决策制度，分管工作领域有“三重一大”事项时要及时提请场党委开会研究，杜绝此类行为再次发生。三是制定完善相关制度。11月制定了《“三重一大”集体决策制度实施办法》，凡重大事项决策、重大项目、重要干部任免、大额度资金使用等，严格按照制度办事，经场党委集体讨论后做出决定。

7.管党治党责任不到位。

整改进度：完成

整改情况：一是立行立改。2020年按要求对党风廉政建设工作进行了三次专题研究。二是对相关责任人进行提醒谈话。2020年11月13日，场党委书记对场纪委书记和副书记进行了提醒谈话，要求他们进一步把工作落实落细。三是注重学习提高。10月9日组织召开了场党委会，认真学习“关于实行党风廉政建设责任制的规定”和“2020年优米体育足球作风建设工作要点”，场主要领导和班子成员切实增强对党风廉政建设的认识和行动自觉，认真落实场党委主体责任，场纪委监督责任，场党委书记的第一责任人和班子成员“一岗双责”的责任。四是强化责任落实。结合农场实际， 11 月成立了铜山岭农场党风廉政建设和反腐败工作领导小组，完善了铜山岭农场2020年党风廉政建设工作要点，明确了目标任务，细化了工作要求。特别是明确了班子成员的责任范围、责任对象、职责任务，确保责任层层压实。

8.形式主义、官僚主义问题不同程度存在。

（1）民主生活会材料雷同。

整改进度：完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。2020年10月12日，场党委书记对分管党建的领导进行了提醒谈话，要求进一步把工作落实落细，及时提醒党员领导干部以普通党员的身份参加党支部的组织生活会。二是认真查找问题原因并改正完善。组织人员查找查看相关资料，弄清问题原因。2018年底，农场机关党支部有8名党员其中6名是场党委班子成员。6名场党委班子成员没有以普通党员的身份写组织生活会的对照检查材料，要求以普通党员身份撰写组织生活会材料。三是加强业务知识学习。10月9日，召开场党委会议学习县委组织部和县纪委下发的《关于组织召开“抓好巡视整改、净化政治生态”专题民主生活会的通知》（江永组〔2018〕5号）和《中共优米体育足球委组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》（江永组〔2018〕23号）的相关文件，提高对民主生活会和组织生活会的认识。

（2）不按要求召开民主生活会。

整改进度：完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。2020年10月12日，场党委书记对分管党建的领导进行了提醒谈话，要求进一步把工作落实落细，进一步加强资料的整理、归档和保管。二是整改结果。2018年度年终专题民主生活会已按上级要求按期召开，因资料管理不当，未能及时提供给县委巡察组，现已重新整理资料成册，问题已整改到位。三是组织学习提高认识。10月9日，召开场党委会议，学习县委组织部和县纪委下发的《关于认真开好2018年度全县党员领导干部专题民主生活会的通知》（江永组〔2018〕6号）文件，提高对民主生活会的认识，根据文件精神，民主生活会后按要求及时整理资料成册归档。

    9.党内生活不规范。

（1）执行民主评议制度不到位。

整改进度：完成

整改情况：一是认真学习提升业务能力。2020年10月9日，召开场党委会议，认真学习民主评议党员制度，党员领导干部提高了对开展民主评议党员重大意义的认知。今后严格落实民主评议党员制度，虚心接受群众监督。二是自觉接受群众监督。为了接受群众监督，贯彻落实民主评议制度，按要求规范民主评议活动，场党委要求各党支部2020年度开展民主评议党员时必须邀请一定数量的群众代表对党支部班子和党员开展满意度测评，并要求长期坚持。三是对相关责任人进行提醒谈话。10月12日，场党委书记对分管党建的领导进行了提醒谈话，要求进一步把党建工作抓实抓细。

（2）党员日常教育不到位。

整改进度：完成

整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。2020年10月12日，场党委书记对分管党建的领导进行了提醒谈话，要求进一步把党建工作抓实抓细。二是对党员加强党风廉政建设教育。在10月13日召开的场党委会上，会议明确把党风廉政建设教育纳入支部“三会一课”、“支部主题党日”等日常党员教育活动中。三是加强业务知识学习。组织机关党支部党员认真学习党建业务知识，11月13日党支部书记在机关党支部主题党日活动中，组织与会党员学习了基层党务工作手册中的党员教育管理内容。

10.党的建设虚化弱化。

整改进度：完成

整改情况：一是进行支部换届。场机关党支部于2020年7月15日进行了支部换届选举。二是对相关责任人进行提醒谈话。10月12日，场党委书记对分管党建的领导进行了提醒谈话，要求今后按照要求对党支部人员变动及时补选。三是加强业务学习。11月场机关党支部主题党日中组织学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》，提高了党员同志对基层党组织换届有关规定的认识，深刻领会了基层党组织委员会按期或及时补选的重要性。

11.选人用人方面。

整改进度：完成

整改情况：一是组织学习提高认识。2020年10月9日，组织场党委班子成员认真学习了有关“三重一大”事项集体决策制度，加强对场党委议事规则和“三重一大”事项决策制度的学习，主要领导和班子成员切实增强对场党委议事规则和“三重一大”事项决策的认识和行动自觉。二是书记带头担当责任。10月13日，场党委书记在党委会上作出自我批评。同时，要求其他班子成员严格遵守场党委议事规则和“三重一大”事项决策制度，分管工作领域有“三重一大”事项时要及时提请场党委开会研究，杜绝此类行为再次发生。三是制定完善相关制度。11月制定了《“三重一大”集体决策制度实施办法》，遇重大事项决策、重大项目、重要干部任免、大额度资金使用等，严格按照制度办事，召开场党委会集体讨论研究做出决定。

三、继续深化后续整改

下一步，场党委将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，进一步建立健全相关制度规则。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。二是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实场党委政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。三是不断加强对财务的监督管理，加强日常督促检查。坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-5751001；电子邮箱yzjytsl@163.com。

中共优米体育足球铜山岭农场委员会

                                                2021年8月9日