优米体育足球商业办关于巡察整改情况的通报

根据县委的统一部署， 2019年9月18日至11月30日，县委第四巡察组对商业办进行了巡察。2020年1月10日，县委第四巡察组向县商业办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）加强组织领导，明确工作责任。为确保整改工作任务落到实处，巡察反馈意见会后，迅速召开了班子会议进行专题研究，成立了整改落实工作领导小组，按照巡察整改的要求全面落实对巡察问题的整改。细化工作任务，按照巡察整改的要求，对反馈问题进行认真梳理研究，逐个问题逐一整改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人，制定巡察整改工作方案，扎实做好反馈意见的整改落实工作。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，以强烈的责任心和高度负责的态度，确保整改工作落到实处。

（二）分析问题原因，建立整改台账。多次组织召开了巡察反馈问题整改专题会议，认真对照反馈的问题，根据制定的整改工作方案，认真分析问题存在的原因，对每个问题都有针对性地提出了整改措施，形成问题整改工作台账，由单位主要负责人亲自带头抓落实，对每个问题逐一进行整改。

（三）注重整改成效，全面落实整改。在党的政治建设方面主要是研究制定了“三重一大”制度，并严格执行。对于重大事项，由分管领导提出，进行充分酝酿后再确定时间进行认真研究。充分听取班子成员的意见，严格执行主要领导末位表态制。班子会议研究的事项及时向党员干部传达和落实，自觉接受监督；在党的思想建设方面主要是制定和完善了学习制度，并按照要求组织全体党员干部认真学习。班子配齐后，按要求开展了班子理论学习中心组学习，通过自学、集中学习、专题讨论等形式，增强学习效果，并完善了相关资料；在党的组织建设方面主要是认真研究制定了《“三会一课”制度》《民主评议党员制度》等制度，全面加强党组织建设，完善台账资料。对党支部开展的学习和活动等资料进行归档、整理补充和完善。加强党员积分管理，把党员积分管理与民主评议党员有机结合，作为评先评优和处置不合格党员的重要依据，发挥党员的模范带头作用。在党的作风建设、纪律建设等方面重点是制定和完善规章制度，加强日常纪律管理和财务管理,在日常考勤、公务接待、差旅报销、公务租车等方面严格审核和把关,切实将中央八项规定精神落实到位。同时对违规领取的补助和违规资金按时清退到位。

二、巡察反馈问题整改情况

县委第四巡察组向县商业办巡察反馈的问题主要有五个方面8个问题12个具体问题，目前，已整改完成12个问题，整改期间对相关责任人约谈了11人次，针对存在的问题，由单位负责人亲自带头抓落实，并按要求全部整改到位。同时，开展了公务用车专项治理，对2017年以来公务用车情况进行了全面清理，对存在的10个问题进行了整改，共清退租车费10558元。对相关责任人进行了约谈，共计清退违规违纪资金20504.5元。具体整改情况如下：

（一）政治建设方面

民主集中制执行不力，违反“三重一大”制度。2016年以来重大开支、人事安排等事项无集体研究会议记录。

整改情况：一是完善制度建设。巡察反馈意见后，多次召开了班子会议进行了专题研究，结合县商业办实际制定了“三重一大”制度，明确重大事项或人事安排，先由分管领导提出，进行充分酝酿后再确定时间开班子会研究，并邀请纪检监察组参加进行监督，研究的事项及时向党员干部传达和公布，及时向上级党组织报备，并向全体党员干部传达学习。二是开展自我批评。对存在的问题主要领导和分管领导进行深刻反思，在班子会议和全体党员干部会议上作出深刻检讨，剖析了问题产生的原因，提出了整改的措施。三是加强制度执行。严格遵守“三重一大”制度，严格执行民主集中制和主要领导末位表态制，如：为庆祝中华人民共和国成立71周年，丰富广大干部职工和村民的精神文化生活，县商业办拟组织商业系统干部职工在扶贫联系村举办以“决胜全面小康、助力乡村振兴”为主题的庆国庆文艺汇演活动，先由分管领导制定方案，充分听取其他班子成员的意见后，邀请纪检组召开了班子成员会议，认真研究后再实施，对作出的决定及时做好会议记录。

（二）思想建设方面

意识形态工作责任制没有落实落地。理论学习中心组开展不正常，中心组学习只进行3次，且资料缺失，分管领导落实不到位。用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作还存在较大差距，无舆情处置的相关材料。

整改情况：一是完善相关制度。制定和完善了县商业办学习制度，并组织全体党员干部认真学习。二是加强理论学习。2020年11月班子配齐后，组织了理论学习中心组学习贯彻党的十九届四中全会精神，并完善了相关资料。12月组织全体党员干部，参加了由县委宣传部组织的对党的十九届四中全会的辅导讲座。三是增强学习效果。通过学习把践行十九大精神贯彻落实到创文创卫、扶贫等重要工作中，扶贫工作通过调整产业结构，扶持大户种植马蹄带动其他贫困户发展生产获得了显著成效。创文创卫工作克服了各种困难，完成了县里安排的任务，顺利地通过了验收。四是加强舆情处置。研究制定了《优米体育足球商业办预防和处置突发性、群体性事件工作预案》。安排一名副主任加入宣传部网联永明QQ群，负责处理单位工作群内舆情的引导、跟评、转发等工作。

（三） 组织建设方面

党建工作主体责任落实不力，党支部“五化”建设存在短板。一是党建资料严重缺失。如2018-2019年支部主题党日活动的图片、会议，民主评议党员的相关台账缺失，党课的讲稿及会议图片等相关资料不全。二是党员纪实积分考核制度未落实。

整改情况：一是加强组织建设。对党支部“五化”建设工作进行安排部署，规范党务公开栏，对照县委组织部党建工作要点明确今年的党建工作重点，对党建相关资料统一安排党建专干收集整理，着力增强基层党组织政治功能，提升组织力。二是加强党员学习。组织全体党员认真完善和学习了《“三会一课”制度》《民主评议党员制度》等制度，全面加强党组织建设，完善台账资料。三是认真落实党员积分管理。把党员积分管理与民主评议党员有机结合，作为评先评优和处置不合格党员的重要依据。2020年1月13日，召开全体党员大会，对支部所有党员进行了民主评议，按要求对在职党员进行了党员积分考核评定，加强了对党员的考核和管理。

    （四）作风建设方面

1.违反中央八项规定精神问题比较严重。

（1）公务用车管理混乱。公务租车未履行公务租车审批手续。

整改情况：一是强化教育提醒。主要领导在班子会议和全体党员干部会议上作出深刻检讨，并对相关责任人进行约谈。二是强化纪律约束。组织全体党员干部认真学习优米体育足球公务用车规定，明白公务用车审批程序，增强遵守纪律的自觉性。三是规范公务用车管理。严格按要求办理审批手续，对于公务用车必须到县机关事务局履行报批手续，否则，一律不准报账。四是开展全面清查严格落实整改。对存在问题进行了全面整改，对2017年以来公务用车不规范，租车未审批的问题进行了全面清理，共发现问题13个，对需要整改的10个问题进行了整改，共清退租车费10558元，已按要求落实到人全部清退和整改到位，并上交到县纪委专户。

（2）违规领取下乡和出差补助。一是重复领取补助；二是虚造下乡补助，工作人员休年假期间，领取了扶贫驻村补助。

整改情况：一是加强制度建设。制定《优米体育足球商业办财务管理制度》，并组织全体党员干部进行了认真学习，要求单位全体干部职工严格遵守纪律，认真反省，引以为戒，杜绝同类现象再次发生。二是及时清退。对违规领取的下乡补助和出差补助核实到人，并及时清退，清退违纪资金共计860元，且上交到县纪委专户。要求分管财务领导和财务人员认真履职，严格审核把关。三是严格责任追究。对相关责任人进行约谈，严肃批评教育，引以为戒。

（3）虚报差旅费,出差补助弄虚作假。

整改情况：一是出台制度规范审批管理。制定了《优米体育足球商业办财务管理制度》，规范了公务出差审批。同时，组织全体党员干部认真学习，提高自觉遵守纪律的意识。主要领导和分管领导要严格审核把关，杜绝同类现象再次发生。二是及时清退。对虚报领取补助进行核实，并及时组织清退，共计清退违纪资金2520元，上交到县纪委专户。三是严肃问责。主要负责人在班子会议和全体干部会议上作出深刻检讨，并对相关责任人进行约谈。

（4）违规走访。违反中央年节时严禁用公款相互走访的有关规定用公款走访。

整改情况：一是提高遵纪意识。组织全体党员干部认真学习了中央八项规定精神，并要求严格遵守执行，增强遵守各项纪律的自觉性。二是完善相关制度。完善和规范了学习交流工作制度，并在以后工作中，严格按照规定进行报备和审批。三是及时清退。对违规走访的租车费、过路费和领取的出差补助共计892元进行清退，并上交到了县纪委专户。四是严肃问责。主要领导在班子会议和全体干部会议上就违规走访作出深刻检讨。

（5）违规购买健身器材。

整改情况：一是加强财务管理。认真组织学习《优米体育足球商业办财务管理制度》，加强了管理，凡需要采购的办公用品，金额达1000元以上的，先写报告到县采购办申报，按相关规定办理有关手续后，再采购。二是严格遵守财经纪律。严格按照财务纪律规定，对于金额较大的开支，先召开班子成员会议研究通过后，再按规定办理相关手续，并严格按财务制度报账。三是强化责任整改。违规购买的健身器材不在政府采购范围内，属于违规购买，购买费用3168元由主要领导个人承担，已全部清退，上交县纪委专户。

2.对归口管理单位管理松散,服务不到位。县商业办一直未对归口管理的县百货公司留守办、县食品厂留守办、县食品公司留守办制定相应的管理制度,也未明确留守办工作人员的职责,未对三个留守办进行有效的管理。

整改情况：一是完善相关制度。研究制定了《关于加强对商业系统留守办的管理办法》,并组织三个留守办全体人员进行学习。二是严肃执纪问责。是对留守办的负责人进行约谈、批评教育，并限期进行了整改。三是加强日常管理。县食品厂配置了办公桌椅等设备，改善了办公条件。加强对留守办的日常工作督查，对查出的问题，坚决按相关规定处理到位。通过督查，三个留守办都按要求进行了整改，强化了对留守办有效监管。

（五）纪律建设方面

    1.财务管理混乱。一是部分票据只有经手人、分管财务领导签字，无审核人签字；二是报账附件资料不规范，有弄虚作假、涂改、无销售单位签章等现象。

整改情况：一是加强财务管理。制定了《优米体育足球商业办财务管理制度》，组织全体干部职工认真学习财务管理制度，严格执行财经纪律和财务管理制度。二是加强审批把关。督促分管财务的领导加强了对支出原始票据的审核把关，指定报账员专门负责对原始票据真实性、合法性以及票据报销手续的完备性进行审核。三是组织核实清退。完善了财务报销附件和佐证资料，对报账不规范的问题进行了整改。对违规报账的发票金额及时全额清退，并统一上交县纪委专户。如： 2017年4月 12 日卢某到长沙出差,用周某的车票报账。卢某到长沙出差，因江永到永州的车票遗失，用周某的车票报账，由卢某清退21.5元。2017年8月 20 日文某到长沙出差,因永州到长沙的高铁票遗失，用老车票涂改日期报账，由文某清退121元。四是严肃问责。由主要领导对相关人员进行了约谈、批评教育。

2.违反财经纪律,未履行政府采购手续。

整改情况：一是加强财经纪律学习。组织全体人员认真对财经纪律、财务管理制度和政府采购文件的学习，特别是中央八项规定精神和省、市、县的相关规定。二是加强审核把关。对支出原始票据的审核把关，指定报账员专门负责对原始票据真实性、合法性以及票据报销手续的完备性进行审核。三是规范采购程序。凡需要采购的办公用品，按照需要办理政府采购手续的金额，先召开班子成员会议研究通过后，写报告到县采购办申报，按相关规定办理有关手续后，再采购。四是严肃问责。对分管财务的领导和相关责任人进行约谈。

 3.违反驻村扶贫工作纪律。驻村扶贫工作队员存在脱离扶贫工作岗位的现象。

整改情况：一是加强管理。责令扶贫队长周某组织扶贫工作队学习扶贫相关文件，要求增强遵守扶贫工作纪律的自觉性，认真反省，引以为戒，杜绝同类现象再次发生。二是强化纪律约束。对驻村工作队队长周某东和直接责任人周某萍进行约谈、批评教育，责令其对驻村工作队加强日常管理，严格执行驻村工作纪律。责令周某萍清退多领的两天下乡补助120元。

三、继续深化后续整改

通过对巡察发现问题的整改，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题“症结”，完善规章制度，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作的实际行动。

（一）强化主体责任，坚持全面从严治党。主要领导要自觉履行党风廉政建设第一责任人的职责,强化任务化解、督查、考核,加强党纪党规的学习、强化廉洁教育、日常监管、执纪问责,真正把责任落细落实。领导班子要认真履行“一岗双责”,对分管范围的党风廉政建设工作要敢抓敢管,履行好相应工作职责。要从思想上、问题上、制度上全面自查、彻底整改,克服思想松懈和侥幸心理。进一步强化财务管理,在公务接待、差旅报销、公务租车等方面严格审核和把关,切实将中央八项规定精神落实到位。

（二）强化责任落实,确保整改到位。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,增强巡察整改的责任感和使命感,适时组织“回头看”, 确保整改到位,防止问题反弹。对整改的事项,坚持一抓到底,长期坚持，务求取得实效。

（三）巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合,以制定和完善规章制度为重点,坚持目标管事、制度管人，以制度建设的成效巩固巡察反馈问题整改成果。进一步强化内部管理，提高工作绩效，确保各项工作有序开展。坚持主要领导以身作则、率先垂范带好班子和队伍，增强制度的执行力。坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心、谈话、约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检査,确保各项规章制度落地生根,见到实效，进一步转变作风，促进各项工作持续健康发展。

    欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议及时向我们反映。联系电话：0746-5723301；电子邮箱：jysyb5723301@163.com

优米体育足球商业企业改制服务办公室

　                     2020年3月15日