关于对上江圩镇所辖村级党组织巡察情况的
反馈意见
优米体育足球委第一巡察组
按照县委和县委巡察工作领导小组的统一部署,县委第一巡察组于2019年 3月30日至5 月30日,对上江圩镇所辖9个村(社区)党组织开展了巡察。现将巡察情况反馈如下:
一、党的领导弱化方面
(一)政治站位不高。有的村党组织对巡察工作不够重视,不积极配合开展有关工作。如部分自然村没有及时张贴巡察公告和悬挂意见箱,意见箱被破坏没有及时更换。
(二)党内政治生活开展不严肃不正常。有的党员常年不参加党组织生活会,或者参加党组织活动次数少。
(三)村支“两委”领导班子领导弱化。
1.党支部发挥作用不明显。村支“两委”存在干部“缺位”和“顶岗”的现象,影响工作的正常开展。
2.合村不合心。部分村干部合村后,考虑问题偏向自己所处自然村的利益,办事不沟通,村务管理各自为政,缺乏大局意识。
3.“两委”领导班子担当意识不强。部分村支两委班子不能形成合力,工作和项目落实效果不好,村组干部有畏难情绪,担当意识不强。
(四)落实上级党委决策部署存在差距。
1.村务监督例会制度未落实。部分村季度村民议事、村务监督月例会未按每季度、每月召开。
2.村务监督委员会形同虚设,不能发挥应有作用。有的村村务监督委员会只有两名成员,无村民议事委员会名册;有的村不召开村务监督委员会会议。
二、党的建设缺失方面
(一)发展党员程序不规范。
发展党员培养时间不够。部分村党支部发展党员没有达到发展党员程序规定的培养时间要求。
(二)普遍存在组织生活不正常、制度落实不力的问题。
1.“三会一课”制度落实不到位。有的村党支部未召开年度组织生活会,季度未开党员大会、未上党课。
2.党组织书记“双述双评”落实不到位。部分村未开展党支部书记“双述双评”。
(三)存在党费收缴不正常现象。部分村党员未按月份交纳党费。
(四)党建工作部署不到位。有的村党支部未召开研究党建工作专题会议,未制定年度党建工作计划。
(五)党建资料不严谨。党建材料存在抄袭现象,党员手册记录不全、不严谨。
三、全面从严治党不力方面
(一)违反群众工作纪律。
1.普遍未按照规定公开村级“三务”,接受群众监督。村基础设施项目未经“四议两公开”程序。
2.村干部轮班制度执行不到位。部分村有时无村干部值班办公。
3.公章管理不严格。有的村村委会公章没有确定专人管理。
4.有的村存在对群众合理诉求慢作为。有的村对群众反映的环境卫生、饮水等问题未及时得到解决,群众反映强烈。
(二)违反财经管理制度。
1.报账不规范。普遍存在使用白条报账。
2.违反中央八项规定精神。有的村违反村级零接待制度,存在有烟酒类消费现象。
四、意见建议
(一)加强村级财务管理,落实财务管理监督机制。规范报账,细化报账要求,坚决杜绝白条报账,加强资金监管,确保资金按照要求及时结算。开展2017年村两委换届前后的清账工作,组织各村新旧班子做好账目、资金整理和移交工作,村集体资金的安全。
(二)加强村级党组织建设。认真指导各村党支部开展“三会一课”、“支部主题党日”活动等党建工作,落实县委有关要求,严格党费收缴,加强监督检查,杜绝党建材料弄虚作假的行为发生。
(三)加强村“三务”公开情况检查。要督促所辖村按要求及时公开村级“三务”情况,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
(四)加强新一届村干部的培训。一是加强业务培训,2017年村两委换届后,村两委中有许多新干部、年轻干部,他们缺乏农村工作经验,工作的方式方法、能力、意识等方面都有待提高。二是加强财务管理知识培训,进一步提高村干部财务管理意识、水平和能力。
(五)切实抓好问题整改。结合巡察组反馈指出的问题和意见建议,镇党委要制定切实有效的整改方案,把整改任务分解到村、到人,明确整改措施和时限,确保把存在问题及时整改到位。要督促和指导村和社区党组织对巡察反馈意见抓好整改,并建立完善相关长效机制。