关于对千家峒瑶族乡所辖村级党组织巡察情况的反馈意见
优米体育足球委第四巡察组
按照县委和县委巡察工作领导小组的统一部署,县委第四巡察组于2019年 3月30日至5 月30日,对千家峒瑶族乡所辖12个村(社区)党组织开展了巡察。现将巡察情况反馈如下:
一、党的领导弱化方面
1.政治站位不高,对巡察工作认识不足。有的村没有在显目位置张贴巡察公告和悬挂意见箱;有的村巡察意见箱被损坏。
2.责任意识淡薄,脱贫攻坚政策落实不力。有的易地扶贫搬迁户至今没有入住;违反了易地扶贫搬迁的政策,超标准享受易地扶贫搬迁的安置房。
3.执行力不强,落实上级党委决策不到位。有的村因施工进度缓慢,未按时搬进新村公所办公。
4.带动能力弱,战斗堡垒作用发挥不明显。部分村创新能力不强,村集体经济发展乏力。
二、党的建设缺失方面
1.组织生活不正常、制度落实不力。“三会一课”等制度落实不到位。有的村党支部部分月份未召开支部委员会会议,没有开展“主题党日”活动;党员积分制度未及时更新,组织生活会无发言提纲,民主评议党员登记表无内容。
2.党建活动不严谨。党支部会议记录中实到人数与签到人数不一致;党员手册内容普遍填写不完整不及时。
3.服务意识欠缺,对村干部日常监督管理不严。部分村村干部值班不正常,没有公布村干部值班表。
4.发展党员不规范。有的村党支部召开委员会和党员大会研究发展党员时,未进行逐一讨论、逐一表态。
三、全面从严治党不力方面
1. 违反群众纪律
(1)“村务公开”不及时。有的村务公开栏和财务公开栏无内容;有的村财务公开栏更新不及时。
(2)“民主议事”不透明。部分村基础设施项目也没有按要求履行“四议两公开”程序。
(3)“村务监督”不到位。有的村未召开村务监督委员会会议研究村级财务开支情况。
2.违反财经纪律
(1)村级财务管理不规范,审核把关不严。乡政府村财乡代管工作存在纰漏,财务人员未处理好工作交接问题,导致2017年8月至10月的村级财务一直未进行财务处理;财务管理不规范,工程款白条报账的问题比较突出;票据审核把关不严,有的发票无经手人、证明人及审批人签字。
(2)村级集体经济不入账。有的村集体资产租金未纳入村财乡代管账户,由村干部直接发放到组。
(3)村级财务开支不合理。2016-2018年千家峒瑶族乡所辖12个村每月的主题党日活动都有餐费开支,有的村还存在公款列支香烟现象。
四、意见建议
1.进一步加强村级党组织建设。要着力解决一些村级党组织领导弱化、党的基层建设缺失、全面从严治党不力的问题,把全面从严治党的要求落实到每个基层党支部,把加强教育管理落实到每个党员。要继续加大基层反腐力度,推动正风反腐向基层延伸,把纠风惩腐压力向基层传导,责任向基层强化。继续深入开展对“雁过拔毛”式腐败问题的专项整治,重点整治少数基层干部在扶贫领域中以权谋私、优亲厚友的腐败,涉黑涉恶等问题,建立健全相关制度和机制。
2.进一步加强村级财务管理,落实财务管理监督机制。规范报账,细化报账要求,坚决杜绝白条报账,加强资金监管,确保资金按照要求及时结算。要督促所辖村按要求及时公开村级“三务”情况,保障群众的知情权。加强对村务监督委员会工作人员的培训,强化监督责任意识。
3.做好集体资产的清理工作,采取有效措施,防止集体资产因区域调整无人管理而流失。
4.全面规范项目管理。要严格规范项目申报、立项、实施、验收、报账等环节。严格做好危房改造、安全饮水、通村公路等农村基础设施项目的预算评审、挂网公告、招投标等项目建设程序。加快项目进度,落实责任,努力把工作做得更细更实更到位,让广大群众切切实实感受到党和政府的温暖。
5.要如期如质完成整改任务。要结合巡察组反馈指出的问题和意见建议,乡党委要制定切实有效的整改方案,把整改任务分解到人,明确整改措施和时限,确保把存在问题及时整改到位。要督促和指导村和社区党组织对巡察反馈意见抓好整改,并建立完善相关长效机制。