2018年11月1日至2019年1月30日，县委第二巡察组对县卫计委党组开展了常规巡察。3月28日，县委第二巡察组向县卫计委党组反馈了巡察意见，并召开了巡察反馈会，通报了巡察情况。按照巡察工作要求，现将巡察情况反馈意见进行公示。

一、巡察发现的主要问题

(一)党的政治建设方面。

政治纪律、政治规矩执行不到位。(2个)

(1)对下属单位一把手监管不到位，违反三个不直接分管的问题。有插手财务管理的现象。

(2)单位一把手末位表态执行不够。

(二)党的思想建设方面

1.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不具体(1个)。县卫计委党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想不及时，没有结合本单位工作实际有针对性地制定贯彻落实措施。

2.抓宣传工作不力(1个)。在意识形态工作中，网络与群众路线结合不够，舆论引导能力不强。

(三)党的组织建设方面

1.执行“三重一大”制度不严。(1个)

大额项目开支未经党组研究，如宣传费用过高，未经党组研究。

2.党的建设缺失，党建工作淡化，基础工作薄弱，部分党员缺党建资料。(3个)

(1)主题党日活动执行不严谨。如支部实践活动没有按要求每季度限一次。

(2)组织生活开展不规范。2018年3月份主题党日活动缺签到表；支部手册缺2018年7月主题党日活动学习、党课等记录资料。支部实践活动没有按照要求每个季度开展一次，2017年党支部手册上只记录3-5月份实践活动。

(3)“三本手册”书写不规范。党支部手册中的党小组会议记录更新不及时，党员调离未注明时间，人数变动没有及时备注，党小组手册未写小组集中学习记录；文某同志的党员手册未及时书写第三季度个人自学记录。

3.对上级组织人事安排执行不到位(1个)。

对已因违纪行政撤职人员单位研究后还继续分管原有相关工作。

4.违规使用退休人员。(1个)

未经有关部门批准，返聘退休人员。

5.单位人事管理混乱。(1个)

县卫计委及外系统从乡镇卫生院借调工作人员共27人，乡镇卫生院和妇计中心共临聘人员165人。加重了卫生院的负担，基层卫生院临聘人员没有购买劳动保险，为劳动用工纠纷留下隐患。

6.单位调出人员组织关系转接迟缓。(1个)

委干部调任二级机构任职，但工资和组织关系至今还在县卫计委。

(四)党的作风建设方面

1.执行中央八项规定精神不到位，存在招待费不降反升的现象。

2.个别原班子成员存在多头领取岗位津贴的现象。

(五)党的纪律建设方面。

财经纪律执行不严格：一是部分发票报账金额存在涂改现象；二是收据大小写金额不一致：三是报账审批程序不规范。

二、意见和建议

县卫计委党组要坚定从严治党战略定力，增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感，以巡察为契机，着力解决党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设等方面存在的问题，党组要强化责任担当，确保整改工作取得实效。

1.严明党内政治纪律、政治规矩，努力营造讲政治、守纪律、讲规矩的氛围。要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，要切实落实党组书记的第一责任人责任，要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政表率。班子成员要认真落实分管责任，履行好“一岗双责”。要坚持把纪律和规矩挺在前面，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，以政治纪律的落实带动其他各项纪律规矩立起来、严起来，执行到位。要严肃党内政治生活，使用好批评与自我批评这个武器，切实发挥党内政治生活作为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台作用，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

2.提高政治站位，增强党的领导核心作用。县卫计委党组要进一步强化“四个意识”，增强党的领导的自觉性，提高党组织的凝聚力、战斗力；严格落实党的民主集中制原则，强化班子团结，对重大决策问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范建立健全议事规则和决策程序，充分发挥党组的核心领导作用，确保县委重大决策得到贯彻落实。

3.严格执行财经纪律，加大监督执纪力度。县卫计委作为全县卫生事业的监管者，要认真落实全面从严治党主体责任，加强岗位廉政风险点排查，强化资金项目管理坚持不懈纠正“四风”，加大党纪党规教育力度，要严格按照中央八项规定实施细则精神，结合自身实际情况，制定和完善本单位管用、长效的具体落实意见和办法，健全完善内部管理制度，规范财务支出，狠抓落实。

4.切实提高政治站位，认真抓紧整改落实。按照即知即改，立行立改的原则，对巡察发现的问题，及时召开委党组会议进行专题研究，建立台账，细化措施，逐项销号，确保整改落到实处，见到实效。委党组书记和班子成员要认领责任，带头整改落实，做到真认帐、真反思、真负责。巡察整改情况，要以适当方式向社会公开。