按照县委的部署，2018年7月9日至10月12日，县委第一巡察组对兰溪瑶族乡党委开展了巡察。根据巡察工作有关规定，巡察情况反馈如下。

一、巡察发现的主要问题

（一）党的政治建设方面存在的问题。

1.政治意识不强。乡党委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和省、市、县委重要会议、文件精神方面，虽然进行了宣传学习，但深度不够，学习方式呆板，没有结合兰溪瑶族乡实际情况，制定相关措施，贯彻落实不力。

2.政治定位不准。（1）班子担当不够，合力不足。班子成员主动作为少，被动应付的多；班子成员交心沟通不够，分工协作机制有待加强，凝聚力、战斗力弱化。（2）乡党委会议事不规范，民主集中制执行不到位。乡党委会议事规则不完善，无专门会议记录，存在以乡党政领导会议代替乡党委会决策的问题；没有严格落实“三重一大”决策制度，乡政府大额支出，未严格执行乡党委会集体研究制度。

3.党的政策、决策部署落实不力。⑴协调推进统筹项目工作滞后。2017年立项的东江桥建设统筹项目2018年9月仍未完工；勾蓝瑶村水系整理项目、勾蓝瑶村凹背生态环保机耕道项目建设推进速度慢，未按计划完工；⑵扶贫政策执行不到位。 2016年12月部分贫困户多领财政扶贫发展资金，没有按照县扶贫办的要求及时予以扣除和追回。⑶巡察整改落实不到位。市委第五巡察组交办的对流动党员管理问题整改落实不到位，无具体整改措施，交办问题直到本轮巡察再次交办才进行推动。

4.组织生活开展不正常。乡党委中心组学习未按学习计划正常开展，学习记录混乱。“三会一课”、民主评议党员、谈话谈心等基本组织生活没有按时开展。领导班子民主生活会程序随意、辣味不够、平淡化，质量不高。

（二）党的思想建设方面存在的问题。

1.意识形态领域工作薄弱。对意识形态工作重视不够，分管领导强调扶贫工作事情多，投入意识形态工作精力少；对互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理探索不够，创新措施不多。

2.政治引领作用发挥不力。对党的政治建设重视不够，对政治引领经济发展认识不足，存在重经济轻党建的思想；对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力。个别班子成员对一些负面消息警惕性较低，对下属工作人员的消极言论没有加以正确引导。

3.宣传教育工作重视不够。法律法规教育培训方面做得不够，对新颁布的法律法规学习培训少，不能满足基层工作需要；党性教育等活动开展少，不能满足干部职工文化需求。

（三）党的组织建设方面存在的问题。

1.培养村支两委后备干部重视不够。部分村党支部书记长期由乡干部兼任。

2.发展党员程序不规范。乡党委研究发展预备党员和预备党员转正没有会议记录；发展党员存在不按程序的现象。

3.党员管理不到位。乡机关党支部对原乡供销社下岗职工党员管理不到位，对他们的去向和基本情况不清楚，既未正常交纳党费、也不参加组织生活会，长期处于失联无管理状态。 

4.农村综合服务平台建设进度缓慢。要求2017年底交付使用的狮形、棠下、新桥村农村综合服务平台建设项目，至今仍还没有交付；2018年立项的勾蓝瑶农村综合服务平台建设项目进展缓慢。

（四）党的作风建设方面存在的问题。

落实中央八项规定精神落实不力：乡政府以“防暑降温津贴”的名义违规发放补助； 公务接待不规范。

（五）党的纪律建设方面存在的问题。

财务管理不规范。财务管理混乱，村财乡代管仍有白条入账现象；乡机关财务报账手续不规范。

二、意见和建议

1.提高政治站位。兰溪瑶族乡党委要增强政治责任感，落实好主体责任，对存在的问题要举一反三，抓好整改落实；班子成员要加强沟通，分工协作；要切实履行党建工作职责，加强对村级党组织的领导。

2.严格执行会议议事制度。按照乡党委会、乡党政领导会、乡党委扩大会等会议的议事规则，严格执行会议议事制度，落实好“三重一大”事项决策要求。对乡党政领导扩大会代替乡党委会决策、无专门的乡党委会会议记录等问题进行规范，认真整改。

3.加强领导，加大对扶贫领域的关注。针对易地扶贫搬迁项目进展缓慢、东江桥等扶贫项目未开工等问题，建议兰溪瑶族乡党委加强对扶贫工作的领导和协调，会同县直相关部门按照县扶贫工作开发领导小组的安排部署按时间节点落实整改，完成相关工作任务，巩固脱贫成效。

4.认真落实全面从严治党的要求。落实全面从严治党主体责任和监督责任，突出重点，加强对基层党组织和党员干部的廉政教育。一是认真落实中央八项规定、省委九条规定、市、县委作风建设规定；二是规范财务管理，加强财务公开，健全财务制度，针对村财乡代管财务管理不规范白条入账和乡政府账务报账审核把关不严等问题，党委要认真做好整改落实。