按照县委巡察工作的部署,2018年7月9日至10月12日,县委第四巡察组对住建局党组开展了巡察。根据巡察工作有关规定,现将巡察情况反馈如下。
一、巡察发现的主要问题
(一)党的政治建设方面。
1.党的领导作用发挥不够。县住建局班子成员仅重视自己分管的工作,对其他工作不闻不问,股室之间沟通协调较差,造成工作脱节和滞后。多数班子成员对工作有畏难情绪,不肯主动担责。
2.党建基础工作薄弱。局党支部手册填写不规范,部分党员手册填写不完整,每月主题党日活动没有方案和总结。局机关支部、质监支部从2013年以来,有5年时间未发展党员。2018年上半年的党建工作全县排名倒数,受到县委组织部的约谈。
(二)党的思想建设方面。
1.党的意识形态工作缺失。局党组对党的意识形态工作认识模糊,重视不够,对意识形态方面没有作任何工作安排,也没有任何意识形态方面的资料。
2.干部职工消极怠工现象普遍。一是由于县委未委派单位一把手,加上当前政府机构改革,全局干部职工“等、观、望”情绪比较普遍。二是部分股室负责人怕担责,已向局党组提出了辞去职务的请示。三是重要岗位、职能股室人员长期不轮岗,工作难以推动。一方面在干部职工中容易产生不平衡的心理,影响干部职工工作积极性。另一方面长期不轮岗容易产生廉政风险,滋生腐败。
(三)党的组织建设方面。
民主集中制执行不到位。一是“三重一大”决策制度执行不全面,重大财务支出未经局党组会议研究。二是议事规则不健全。
(四)党的作风建设方面。
为民办实事工作落实不力。县住建局未按照县政府[2014]41号文件关于“两集中,两到位”的工作要求,将建设用地规划许可和工程建设规划许可等7类行政审批事项落实到县政务中心办理,目前,具有审批职能的股室和相关人员仍未进驻县政务服务中心开展“一站式”服务,根本无法做到集中审批办理,群众办理审批事项仍很不方便,存在来回多次跑路的情况,县政务中心的服务窗口只起到一个“收发窗口”的作用。
二、意见建议
1.局党组要提高政治站位,履行好主体责任,树立正确的党建工作理念,坚持党建和业务工作“两手抓”,解决好党建工作中存在的具体问题。
2.局党组要提高认识,完善健全议事规程和相关制度,切实加大民主集中制和“三重一大”决策制度的执行力度。
3.局党组要将意识形态工作纳入工作重要议事日程,落实好意识形态工作责任制。
4.局党组要切实落实“两集中两到位”,强化行政审批项目流程优化再造,实现“一站式”服务。