江永人社提复字〔2018〕3号A类

关于对县政协九届第二次会议第33号提案的答复

贺兰波委员：

您提出的关于产业园区企业劳动用工政策措施的建议已收悉，经局党组成员召开会议、全局各经办机构共同研究，现答复如下：

一、大学生就业见习、企业用工招聘及就业信息发布

1、就业毕业生就业见习

2016年，我县就业服务中心被市人社局认定为高校毕业生就业见习基地，根据省、市相关文件精神，积极对离校未就业的高校毕业生，进行实名登记，并进行动态管理。截至目前，累计登记应往届未就业毕业生45名，推荐40余名高校毕业生参加就业见习。

2、就业信息发布

一是加大信息采集力度，建立用工登记备案管理制度。我局成立了用工信息收集小分队，主动与各用工单位对接，获取用工信息，进一步扩大了用工信息的采集面。二是多渠道发布用工信息，我局通过江永电视台、江永发布等宣传媒介，将搜集到的用工信息进行及时发布，使城乡各类求职人员能够及时、准确地了解到最新的用工需求。2018年上半年共发布供求信息28条，营造了良好的社会氛围。

3、企业招聘服务

（1）集市招聘。我局扎实开展“春风行动”等系列招聘会，2018年上半年共举办20余场，进场企业32家次，提供岗位75个，提供岗位需求人数达2800多。开设了优米体育足球工业园区、返乡农民工、残疾人就业、企业招聘周、高校毕业生等5场特色专场，进场人数9000人次，达成意向1810人次。

（2）委托招聘。我局通过“人才推荐—服务外包”的一站式专业服务，协助中国人民银行江永服务部、优米体育足球人民武装部、三千文化管理处等5家单位做好委托招聘工作，成功推荐37人。“一对一”主动服务。优米体育足球成立了9个专业“一对一”服务小组，由一名局领导带领2名工作人员，为全县11个乡镇34家规模重点企业提供全方位服务，有效缓解了我县市场主体用工荒和广大求职者求职难的问题。

二、工业园企业参保情况及优惠政策

1、园区企业养老保险优惠政策及宣传

根据湖南省人社厅、财政厅联合下发的湘人社发〔2014〕57号文件精神，可实施贫困地区产业园区企业养老保险单位缴费费率过渡，我县园区养老保险企业单位缴费费率过渡工作已全面推进。工业园区管委会今年初严格按照湘人社〔2017〕83号文件要求的审批程序，汇总报批温氏畜牧有限公司等6个企业，在我站办理了相关手续后从2018年1月起，单位部分开始按12%缴纳，员工共计410人享受了该优惠政策，预计全年这6家企业可降低成本110万元。这一政策的落实，增强了园区企业经营的信心，鼓励了所有园区企业缴费的积极性，从而从根本上维护了企业职工的基本权益。

园区管委会可与社保经办机构联合通过召开座谈会、现场咨询、专题讲座等形式，面向园区所有职工宣讲职工养老保险缴费与待遇，与此同时社保经办机构在送服务的同时，还通过发放、收集和上门核实的方式详细了解园区企业和职工参保缴费的情况，力争杜绝不漏保、不脱保的现象。

2、医疗保险费用缴纳

根据永政发〔2017〕12号永州市人民政府关于印发《永州市城镇职工基本医疗保险实施办法》的通知第二章第五条“本市行政区域内的企业（包括各种所有制和组织形式的企业）、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户、外地驻永单位及其职工，应按本办法规定参加城镇职工医疗保险”、第三章第七条“城镇职工医疗保险费用由用人单位和职工按月共同缴纳”及第八条“城镇职工医疗保险的缴费比例：用人单位和职工的缴费比例分别为8%和2%”的规定，企业职工医疗保险用人单位和个人按上述规定缴纳医疗保险金。

根据《永州市城镇职工医疗生育保险暂行办法》（永政办发〔2009〕24号），我市市本级及市直辖区的医疗生育保险费由用人单位和职工个人分别按缴费基数的8%和2%缴纳，不单独缴纳生育保险费。永州市医疗生育保险基金管理处根据基金财务规定和省里关于生育保险需单独核算独立运行的要求，全市暂按年度城镇职工参保缴费统筹基数的0.3%按季度进行划转建立生育保险基金。

三、人才奖励制度建设

为吸引和留住高学历高层次专业技术人才，中共优米体育足球委、优米app软件制定了《优米体育足球人才引进实施办法》《优米体育足球优秀人才评选表彰办法》《优米体育足球委人才工作领导小组运行办法》《优米体育足球人才工作目标责任制考核办法（试行）》，对招录进来符合优惠政策的考生予以发放生活补贴、购房补贴、住房保障、科研奖励等各种优惠政策。我县直接引进人才政策待遇如下：

1、工资待遇。除全额拨款事业单位外，差额拨款事业单位和自收自支事业单位引进人才的工资待遇可由用人单位与引进人才协商确定，三年内可不纳入单位工资总额管理。

2、生活补贴。引进人才除享受事业单位正常工资福利以外，还享受县财政给予的生活补贴，标准为：具有全日制博士研究生学历，或在本行业有重大贡献的正高级职称的急需人才每人每月10000元；具有全日制硕士研究生学历，或者在本行业有重大贡献的副高级职称的，每人每月5000元；具有“双一流”范围内或原“985”、“211”工程院校全日制本科学历的，每人每月4000元；全日制统招一本学历的，每人每月3000元；属于我县急需紧缺专业的其他全日制本科学历的，每人每月1000元。发放期限为5年。引进到企业单位的人才比照事业单位同等条件的人员享受相应待遇。特殊情况，可经优米体育足球人才工作领导小组以“一事一议”的形式予以确定。

3、岗位聘用。对引进到优米体育足球工作的急需特殊人才可特设岗位，首次聘用的，不受用人单位专业技术职务结构比例的限制，保留其原专业技术职务工资待遇，任职资格连续计算。符合条件的，不受工作时间长短的限制，可优先推荐申报杰出人才、领军人才、拔尖人才、享受政府特殊津贴专家和有突出贡献的中青年专家。

4、科研支持。对引进的人才带技术、带项目、带资金到江永创新创业发展的，经评审后由县财政或用人单位给予5-50万元的科研经费支持。引进人才在申报各类科技计划项目,省、市科学技术奖和省、市重点实验室、工程技术研究中心时，同等条件下，优先立项、优先推荐、优先支持。

5、住房保障。按照“分层次、保无房”的原则，为我县引进人才提供多渠道住房保障。①住房安排：县委、县政府设立专门的“人才楼”为引进人才提供临时性保障住房。对引进的县内无住房人才，免费提供一套不低于60平方米的单身公寓，待引进人才购房或离开江永后收回。②购房补贴：对引进的人才，在江永购买首套商品房时，具有全日制博士研究生学历，或在本行业有重大贡献的正高级职称的，由县财政给予20万元购房补贴，分三次兑现，试用期满考核合格后第一年兑现12万，第三年兑现5万，第五年兑现3万。具有全日制硕士研究生学历，或者在本行业有重大贡献的副高级职称的，由县财政给予16万元购房补贴，分三次兑现，试用期满考核合格后第一年兑现10万，第三年兑现4万，第五年兑现2万。具有“双一流”范围内或原“985”、“211”工程院校全日制本科学历的，由县财政给予12万元购房补贴，分三次兑现，试用期满考核合格后第一年兑现6万，第三年兑现4万，第五年兑现2万。其他全日制统招一本毕业生，由县财政给予5万元购房补贴，分三次兑现，试用期满考核合格后第一年兑现3万，第三年兑现1万，第五年兑现1万。引进的急需紧缺专业人才，在服务年限满五年后购买首套商品房时，一次性兑现购房补贴。

6、个税优惠。对引进人才的生活补贴、科研经费、发放的各类奖金，其个人所得税地方留成部分由政府予以奖励。

7、公共保障。引进人才愿意来我县落户的，优先安排落户，其配偶和未成年子女可随调随迁。引进紧缺人才配偶在党政机关、事业单位工作且愿来我县工作的一般对等平级安排，专业技术人员安排到相同或相近的专业技术岗位；暂时无工作的，用人单位可按照不低于优米体育足球最低工资标准为其发放一年的生活补贴。引进人才未成年子女转入义务教育阶段学校和普通高中就读的，根据本人意愿，可就近安排相应学校就读。凡我县确需引进的，由于流动原因而辞职或被原单位辞退的人才，经县委人才工作领导小组研究同意，组织、人社部门确认其原有身份、专业技术职务资格后，可重新建档并接转所有关系，连续计算工龄。

8、优化服务。对人才引进相关事项实行“一站式”服务，其人事关系转入、户口迁移、子女入学、社会保险等服务事项由用人单位在规定时间内负责办理。用人单位每年为引进人才组织一次健康体检，严格落实休假制度，做好引进人才的继续教育培训工作。

9、政治激励。对引进的人才，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，经单位呈报、组织考察，优先提拔重用。

我局对产业园区企业劳动用工的政策措施，将在现有政策基础上做好宣传工作，提高群众对政策的理解，提升优惠政策的作用效果！

最后，再次衷心感谢各位代表对我局工作的支持！

  优米体育足球人力资源和社会保障局

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