江永住建提复字[2017] 1号  类

对县政协九届一次会议第34号提案的答复

何瑞龙等四位委员：

你们提出的《关于整合部门资金，加大空心村的改造力度的提案》已收悉。经研究，现答复如下：

近年来，随着我县城镇快速发展，农村建设用地远超计划分配的指标，部分村民未拆除旧房而违规占用耕地建新房所导致的乡村“空心村”问题凸显，应加强整合部门资金，加大空心村的改造力度。

为规范农村村民建房，改造乡村“空心村”问题，切实做到“有规划覆盖、有审批程序、有标准图集、有绿化美化、有检查验收、有奖惩措施”，村民建房要与新农村建设相结合，重点突出“空心村”改造。对于按照规划及建设图集修建房屋的村民，应整合各部门资金给予支持，金融信贷机构可优先优惠提供贷款，并优先享受政府贴息贷款政策。同时，县政府将整合危房改造资金、扶贫资金、移民安置补助资金、棚户区改造资金、民政资金等，设立规范农村村民建房管理奖补专项资金，集中用于规范农村村民建房管理工作。在土地管理方式上，全县创新土地管理机制，积极开展试点，将城镇规划、建设、管理等行政管理权限下放给示范镇，用地指标要求优先安排村民安置民生工程。对于违法违规建房或非法占用基本农田建房的，将坚决按照有关法律法规严肃处理。

针对“加大空心村的改造力度”问题我局采取了多项措施进行整治：

一、强化规划引导，推进村庄规划编制。

空心村改造重点在于村庄规划，没有合理的村庄规划，“空心村”改造就无从谈起。对此我局按照“改造城中村、整合城郊村、建设中心村、治理空心村、培育特色村、搬迁不宜居住村”的思路，结合美丽乡村建设、精准扶贫、易地扶贫搬迁等工作，开展了诸多规划编制和规划研究工作，加大了全县村庄规划力度，完成了勾蓝瑶村、上甘棠村、福洞村、刘家庄村、向光村、原黄土坳村等35个村庄规划，完成了夏层铺镇汉江源村易地扶贫搬迁的规划、选址等工作。

二、严格执行审批程序，规范农村建房。

按照“一宅一户、一拆一建”机制，严把审批关。同时加强与县国土局协调，加大对农村建房的审核工作，切实落实好农村建房“拆旧建新”工作。

三、加强“两违”管控，以控促建。

针对农村违法违规建房问题，我局加大了对农村“两违”的管控，按照县委、县政府下发的《优米体育足球控违拆违工作暂行管理办法》，明确了与国土、城管、乡镇的控违拆违的工作职责和主体责任，对我局职责范围内的“两违”情况进行查处，做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。

针对你们提出的整合部门资金，加大空心村的改造力度。我局虽为县“空心村”整治的责任单位，但是单靠住建局一个部门无法对各部门资金进行整合，对此我局拟计划向县委、县政府汇报，成立以县领导为组长，财政、住建、国土、民政、农业等部门为成员的领导小组，充分整合各部门的相关资金，如各部门的危房改造资金、扶贫资金、移民安置补助资金、棚户区改造资金、民政资金等。

感谢你们对优米体育足球住房和城乡规划局工作的关心和支持。

优米体育足球住房和城乡规划建设局

                    2017年7月31日