江永住建建复字[2017] 7号  类

对县十七届人大一次会议第75号建议的答复

蒲支球等代表：

你们提出的《关于从“全域旅游”的战略高度进行县城规划的建议》已收悉。经研究后，现答复如下：

您的这一提案提得很好，切中要害，顺应了国家推出的全域旅游的大趋势，2015年8月，国家旅游局《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发［2015］182号）提出了“全域旅游”创建考核指标。您提出的从“全域旅游”的战略高度进行县城规划的提案，以及提出的六条合理化建议，我们认为，切中肯綮，高屋建瓴，对加快优米体育足球旅游业发展，推进到一个崭新局面提出了宝贵的建议。

一、针对您提出的从“全域旅游”的战略高度进行县城规划的建议我们作如下答复：

    1、关于您所提的规划“湿地公园”功能区的建议。我县已申报试点湖南江永永明河国家湿地公园，永明河国家湿地公园以永明河、大平坳水库和为主体，包括永明河及其支流凤田河、利田河、油田河、洞清源河、大远河和洞源河。涉及全县5个乡镇，规划总面积1414.7平方公里，湿地总面积983.35平方公里，湿地率（不含稻田湿地）66.48%。是我县县城居民的唯一水源保护区、全县农业生产灌溉水源，也是区域生态、经济和文化走廊，对保障湘江流域湿地生态安全和区域经济社会可持续发展具有重要作用。

    2016年11月19日，由国家林业局湿地保护管理中心巡视员程良、中科院测量与地球物理研究所研究员王学雷、南京大学教授刘茂松组成的国家湿地公园试点申报现场考察评估专家组莅临优米体育足球，对湖南江永永明河国家湿地公园试点申报进行现场考察和评估。目前，优米体育足球永明河(锦江至上江圩段)湿地公园景观提升工程已由优米体育足球发展和改革委员会以江永政发改字【2017】26 文件同意批准建设，已经进入设计、采购、施工总承包招标阶段；目前，永明河国家湿地公园已进入实质性申报阶段，待永明河国家湿地公园祥规通过评审批复后，立即启动建设工作，争取在年底不折不扣完成巡护道、景点、景观、绿化、亮化工作目标。

 2、关于您所提的将女书广场原S325省道旁白水村现仍然未拆除的房屋予以拆除，将盘王像迁移至女书广场，并在旁边的山上修建盘王庙，供天下瑶胞祭祀，聚集江永人气的建议。按照县委、县政府打造“中国最美小城”总体部署，结合千家峒实际，依托文化寻根、山水览胜、瑶文化观奇三大旅游载体，大力发展文化旅游、生态旅游、休闲旅游，发挥品牌优势，规划和打造千家峒旅游景区，而瑶文化是千家峒发展旅游必不可少的金字招牌，盘王庙应原滋原味的予以保留，目前盘王殿的选址意向基本确定在盘王像附近规划建设；而女书广场作为东部新区的重要形象节点，对接优米体育足球新老城区东部门户形象空间，将主要以女书文化为载体，向八方来客展示世界独一无二的文化创奇，也是对江永独特文化的另一种表达形式，开启一个新的窗口。

至于您所提的将女书广场原S325省道旁白水村现仍然未拆除的房屋予以拆除，则将视未来的整体规划而定，目前县委、县政府尚未就该议题指导论证，按当前规划也没有这个计划。

3、关于您所提的沿潇水河两岸建设沿河自行车观光大道，打造“十里长廊“，供游客及群众沿河休闲游览的建议。在已通过的永明河湿地公园一期项目规划设计方案中，已经充分考虑了自行车赛道设计，并将其建设成为集湿地观光、生态养生、休闲度假、体育竞技为主要内容的高品质湿地公园。

4、关于您所提的延长永阳路，打通原水泥厂后的山，连至玉岭村，将玉岭村与整个县城连为一体的建议。你所提到的延长永阳路与打通原水泥厂后山，连接玉岭村不存在联系；至于你提到的打通原水泥厂后的山，理论上存在这种可能，主要存在现实地形条件有限、南北高程高差巨大、工程投入巨大等现实难题，规划实施还存在较大困难。目前，还未就此议题展开讨论。

5、关于您所提的开发武装部后山上的“天池”，将其打造包装，建好观山道路，与山上的圳景塔遥相呼应，形成江永“一景”的建议。我们认为这是个很好的建议；圳景塔需要升华和点缀，挖掘和发展周边可塑景点，塑造以圳景塔为中心的观光休闲景点，打造包装武装部后山上的“天池”，修建观山道路是个很好的选择；据我们了解“天池”已遭部分破坏，“显山露水”的自然景观也受到影响，建议相关部门加强监管，将其纳入保护范围；

6、关于您所提的将现在通往永明驾校路旁的那片区域纳入整个湿地公园范围，开展休闲农庄建设及休闲农业观光旅游的建议；根据你们所指的这片区域，应该是矛塘水库和麒麟岩这块片区；该地块以风景秀丽的茅塘水库为依托，区域优势明显，在此基础上规划建设麒麟岩公园，计划打造成优米体育足球南部新城核心区域，是未来城区发展中心地带，也是城区最大的中央绿肺，总规划面积约55公顷，山体面积约11.6公顷，水域面积15.8公顷。

按照县委县政府计划，该区域将建设为集生活、居住、商用、休闲、观光、养老为一体的城市公园综合体，目前，县委县政府正计划在此区域内引进高档住宅小区、商业服务综合体建设项目，打造江永第一生态新城。

二、关于推动优米体育足球全域旅游规划工作的一点建议：

一是科学编制旅游总体发展规划。从战略高度和综合角度，编制各地全域旅游示范区创建规划、实施方案、推进意见，有条件的地方制定地方标准。争取国家、省、市旅游局的指导支持，编写好这些操作性文件。二是抢救挖掘地域文化。当前，应从服务全域旅游产业发展出发，借用江永名人、专家、教授的智力，组建地域文化研究协会，着重开展文化研究和挖掘工作，开展以民歌、民间故事等为代表的非物质文化抢救、整理工作，整理出一批优秀地域文化成果。三是大力抓好旅游路网建设。发挥交通在全域旅游的“火车头”作用，加强省道、县道、村道建设，构建安全便捷、内外通达的交通网络。同时，提升道路绿化水平，让每条公路都成为绿色走廊、亮丽风景。四是倾力打造全域旅游名片。要围绕“诗画永明”整体文化旅游品牌形象，打造江永重点文化旅游产品品牌、区县旅游子品牌、旅游企业品牌，形成江永文化旅游融合整体品牌体系。

    感谢你们对优米体育足球住房和城乡规划建设局工作的关心和支持。

优米体育足球住房和城乡规划建设局

                 2017年7月31日