江永教提复字〔2017〕4号A类

                                                    对县政协九届一次会议第56号提案的答复                                          杨建文、周晓凤委员：

你们提出的《规范我县学前教育提案》已收悉，现答复如下：

我县学前教育近几年来有了较大的发展，大部分乡镇都建设了乡镇中心幼儿园。但是部分民办幼儿园在办学规模、师资队伍、办园条件、办园理念等方面仍有较大差距，主要存在以下三个方面的问题。

1.规模小，条件差。大部分民办教育机构学生都是几十人，生源少，规模小,资金投入不足，园舍设置与国家规定标准差距较大，基本上是家庭作坊式办学形式，教学设施设备简陋。

2.师资少,水平低。我县民办教育机构教师队伍严重不足、师资水平偏低，未达到“两教一保”要求，学历合格率和取得教师资格证的比例达不到要求。

3.理念旧，管理差。一是个别投资办学者主观存在单纯效益观念，营利思想严重，把民办教育作为个人谋利的手段。有了收入舍不得投入，特别是舍不得花钱购置相关器材和游乐设备，追求利润最大化，致使办学条件得不到改善。同时，教师工作待遇偏低，优秀教师留不住或无法招聘到，教育教学质量较差，导致招生难度大，办学规模没有大的发展，处于“恶性循环”的状态。二是大部分幼儿园实行“家族式”管理，财务无专职会计、管理不民主，无创新意识，部分幼儿园存在“小学化”、“大班化”、“混龄化”的现象，违背了幼儿身心发展规律，不利于幼儿健康成长。

为规范对学前教育的管理，我们一是完善了对民办教育的管理制度，县人民政府出台了《优米体育足球民办教育机构管理办法》，进一步规范了对民办教育机构的审批、办学、监督、年检评估、变更、办学终止与机构注销等方面的管理。二是把好民办幼儿园的入口关。出台了《 优米体育足球民办教育机构审批程序》：第一步，申请筹设、设立民办教育机构，举办者应当按照规定向所在地中心小学提交有关申请材料，中心小学通过审核申请材料、实地察看后签署同意筹设或同意办学(办园)，不同意筹设或办学(办园)的，应当说明理由。第二步，举办者将中心小学签署同意筹设或同意办学(办园)的申请材料报送所在地乡(镇)人民政府，乡(镇)人民政府通过审核申请材料、实地察看后签署同意筹设或同意办学(办园)，不同意筹设或办学(办园)的，应当说明理由。第三步，举办者将乡(镇)人民政府签署同意筹设或同意办学(办园)的申请材料报送县教育局，县教育局组织评估人员进行评估，评估通过后，由县教育局党政会讨论通过后进行公示，公示无异议后行文并发给筹设批准书或办学许可证。同时还明确了民办幼儿园设置基本条件。2017年以来，凡达不到民办幼儿园设置基本条件的，都没有审批。三是进行年度评估，评估结果在江永电视台进行公告，对评估不合格的，责令其整改，整改还不达标的，由县教育局下达停止办学通知书，取消其办学资格。四是正在探索分类定级评估的工作思路，根据教育部《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》《3——6岁儿童学习与发展指南》对所审批的民办幼儿园开展分类定级工作。可将幼儿园评定为4个级别，即市级示范、一级、二级、三级。凡被评估确认为一级幼儿园的可申报市级示范园。达不到三级标准的，视为不合格幼儿园，属于整顿或停办的对象。评定及管理原则：坚持成熟一个评定一个的原则，坚持每学年评定一次的原则(示范幼儿园每三年复评一次)，坚持可上可下、动态管理的原则。其中、幼儿园办学条件、“两教一保”、安全工作都是评估的重要指标，这样有利于促进幼儿自觉改善办学条件、按要求配备师资、抓好安全工作，不断提升幼儿园办园水平。

感谢你们对江永教育工作的关心和支持！

优米体育足球教育局

2017年7月4日